浙江金华东阳市刀刃向内推进政府内部改革,“四个一”推出部门限时办事机制,优化机关办事流程,转变干部工作作风,全面推动政府部门履职能力和效率提升。
确定“一个目标”。针对大调研中基层反映“最多跑一次”改革后,“老百姓办事是方便了,单位办公家事依旧难”的问题,该市推进机关内部办事尤其是镇乡街道到部门办事“最多跑一次”改革,由市长亲自抓,明确11月底前,通过部门协同、流程再造、系统整合等方式,实现部门之间办一件事时间最短。
梳理“一个框架”。由该市跑改办牵头,经过全市部门单位和镇乡街道梳理,共涉及22个部门112项常用办事事项,主要难点集中在财政资金拨付、投资项目审批、土地指标、规划许可审批、组织人事工资等方面。以办理“一件事”为框架,确定八大牵头部门,按照“一件事”“最多跑一次”的要求,重新梳理办事流程,减少审批环节、精简办事材料、明确办理时限。
打造“一个平台”。该市在党政机关协同办公系统基础上开发统一收文登记管理系统,要求所有镇乡街道、机关部门单位的办事事项(请示、报告、函等)全部录入收文登记管理系统,在过去简单收发文的基础上,实现提交、受理、转办、催办、办结、考核闭环管理,通过优化功能,避免日常工作缺位、错位、拖沓,增强部门办事的可预见性以及考核管理的可操作性。
深化“一项机制”。按照部门间办事“最多一星期”要求,部门间所有办事事项在收到后5个工作日必须要有明确的意见建议,因情况复杂、涉及部门多或条件不成熟的,经分管市领导线上审核可延长办理时限不超过15个工作日。同时,由市府办、督考办负责后台监控、预警、督办,镇乡街道、部门单位发生三次办理延期,进行通报批评并一把手约谈。申请一次延期后仍不能按时完成的进行问责,并列入年终目标责任制考核。
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