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河南省濮阳市南乐县委编办“三项措施” 扎实推进乡镇综合执法平台建设

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  河南省濮阳市南乐县扎实推进乡镇综合行政执法改革,以乡镇综合执法平台建设为突破点,厘清县乡职责,强化乡镇政府对派驻和基层执法力量的统一指挥和统筹协调,有力提升基层治理能力和治理水平。

  一、持续完善协作机制,提升执法平台运作效率。前期改革中我们明确了乡镇综合执法大队办公室作为综合执法平台,统筹辖区内派驻和基层执法力量进行联合执法,负责行使镇级原有行政执法事项和上级下放的行政执法事项。按照“边实践、边完善、边提升”的方法召集县直相关职能部门、各乡镇研究修改制定了《南乐县乡镇综合行政执法协作规定》,进一步提升执法平台的运作效率。

  二、不断拓宽执法权限,减轻执法平台工作负担。按照“依法下放、权责一致、能放即放”的原则,前期已下放城市管理、水利、自然资源等8个领域的73项县级管理权限下放至12个乡镇行使。随着乡镇执法队伍的不断扩大,执法能力的不断提升,下一步我们将进一步扩大乡镇赋权范围,适时下放现有派驻站所的管理权限,让执法平台的精力主要用于司法协调,减轻日常协调的工作量,最终全面实现基层事情基层办、基层治理靠基层、基层权利赋予基层的改革初衷。

  三、切实加强执法监督,规范执法平台调度行为。一是完善综合行政执法监督机制。成立以县长为主任,各职能部门与乡镇为成员的县综合行政执法监督委员会,对全县综合行政执法行为进行执法监督,指导乡镇规范综合执法程序,做好行政复议、应诉及推进依法行政工作,重点审议各乡镇执法平台指挥调度行为是否合法依规;各乡镇成立综合行政执法领导小组,建立乡镇综合行政执法联系会议制度、联动执法制度、信息共享制度,形成执法合力。二是健全执法衔接协调机制。县乡两级建立健全相互告知、案件移送、联合执法以及信息共享等工作协调配合机制。建立由县司法局牵头的执法协调工作机制,切实加强对乡镇综合执法工作的规范指导,及时协调解决各类执法争议和问题。

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