本刊报道组
中央编办作为中央机构编制委员会常设正部级办事机构，主要负责全国行政管理体制和机构改革以及机构编制的日常管理工作。近年来，在党中央、国务院和中央编委的坚强领导下，中央编办紧紧围绕党和国家中心工作，认真履行职责，不断创新体制机制，优化配置执政资源，服务经济社会发展，形成了深化行政管理体制改革、加强机构编制管理和推进机构编制法制化建设“三位一体”的工作格局。
中央编办机关党委常务副书记、人事司司长李世春对我们说，中央编办主任王东明对机关党建工作非常重视，明确提出要不断创新方法、健全制度，进一步提高机关党建工作的针对性、有效性，活跃机关文化氛围。近年来，机关党委紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，坚持重心下移，夯实组织基础，充分调动和发挥支部和广大党员的积极性与创造性，形成了浓厚的机关党建氛围。综合司党支部紧密结合自身工作实际，大力加强党员干部教育管理，强化学习意识、服务意识和责任意识，较好地发挥了战斗堡垒作用。2011年，被评为中直机关先进基层党组织。
强化学习意识提高综合执行能力
综合司主要负责文电、会务、保密、机要、档案等机关日常运转和综合协调工作；负责综合性文稿起草、公文核稿、内部督查、政务信息、宣传、外事、财务和有关行政事务管理工作；围绕编办重点工作开展全局性、长远性问题研究和专题调研。用他们自己的话说就是“保高效运转、当合格助手”。综合司党支部现有党员29人，是中央编办内设机构中人数最多的支部，下设5个党小组，支委5人。
综合司党支部始终把学习放在突出位置，努力构建学习型党支部，教育引导党员牢固树立终身学习意识，把学习作为成事之基、立业精业之本，作为提高综合素质的主要渠道，常抓不懈。在学习中坚持党支部书记带头学，坚持集中学习和个人学习相结合，坚持学习与研讨相结合。注重结合工作实际，制定学习计划，明确不同阶段的学习重点，提高学习的针对性和有效性。
“处处留心皆学问”。文秘处党员利用在领导身边工作的便利条件，认真领会编委、编办领导的批示精神，学习领导的工作方法、分析领导的关注重点、及时跟上领导的思路。在实际工作中，他们对别人提出的要求，首先分析是否合理，如果合理，就要创造条件、想方设法帮助别人解决。对大家提出的意见，能够吸收的，积极加以改进；暂时无法解决的，耐心做好解释。通过学习和实践，他们既提高了办文水平，又提高了办事能力。
“立身以立学为先，立学以读书为本。”综合司党支部将每月最后一周的周五作为读书交流日，由主讲人就事先布置的阅研书籍谈阅读体会，其他人可以提问和自由发言讨论。由于长年坚持读书交流日活动，党员干部通过勤奋读书，生灵气、筑底气、养才气，使读书学习在全司蔚然成风。
综合司党支部要求党员干部既能动脑、动嘴，更能动手、动腿，具有思维表达、研究协调和综合执行能力，成为通才型、复合型干部。“非学无以广才，非学无以名识，非学无以立德。”通过加强学习，强化党员的学习意识，构建学习型党支部，使每个党员干部的办文、办会、办事水平，分析问题、解决问题的能力不断提高，工作的系统性、预见性和创造性不断增强，逐步成为机构编制管理工作的行家里手。综合处结合自身承担的文稿起草、公文核稿、外事等工作职责，在日常工作中，注重提高外事工作执行力、核稿工作层次性、文稿起草满意度和全处工作统筹度，仅在2012年上半年，就顺利完成了3个高访团、1个考察团、3个出国公关参会团组的出访任务。同时，还有力推进了与联合国开发计划署、欧盟等国际组织及国家的项目合作，形成了较为丰富的成果，为改革和管理工作提供了借鉴。
强化服务意识确保各项工作高效运转
“综合司无小事”、“事事是服务”是综合司的工作要求，也是每一名党员干部须臾不可放松的工作理念。他们把提供高效优质服务作为目标，全力以赴搞好“四个服务”、发挥“四个作用”：对上，为中央编委和办领导服好务，充分发挥参谋助手作用；对下，为地方各级编办服好务，充分发挥指导和引导作用；对内，为办内各司级单位服好务，充分发挥运行和保障作用；对外，为中央和国家机关各部门服好务，充分发挥协调配合作用。综合司党支部组织委员、财务处处长张荣梅告诉我们，财务处的服务承诺是：对来办事的人员热情接待，周到服务，做到来有迎声，问有答声，走有送声。接受咨询耐心解答，接受意见虚心听取，对内对外服务耐心细致。党支部群工委员、文秘处副处长孟献龙自豪地说，文秘处的服务座右铭是：“文秘处犹如空气，重要而无处不在，能让大家感觉不到文秘处的存在就是我们服务的最高水平。”孟献龙本人身体力行，他连续两年的中秋节都因公从家里赶到值班室，连续几年的春节都因为工作离不开而未能回老家探望父母。为了忠实践行“服务中心，服务大局”诺言，综合司党员干部经常“白加黑”、“五加二”地辛勤工作。年轻党员宋楠结婚前一天还在办公室加班到晚上7点多。大门保安人员说，每天最早一拨来上班的是综合司的人，最晚一拨下班的也是综合司的人。用“披星戴月”形容综合司党员干部的工作状态，是再恰当不过的了。
服务重在协调。中央编办是党中央、国务院的归口管理部门，工作责任大，涉及面广，从决策、执行到监督，各个环节都需要做大量的协调工作。综合司党员干部坚持在服务中协调，在协调中服务，从相关信息的获得、对接，直到共识的达成。综合司党支部书记邹锡明告诉我们，当前，中央编办正在积极组织实施的事业单位改革，难度很大，需要各方面的理解支持。为保证此项改革的顺利推进，必须加大宣传报道工作力度，这就需要具体协调相关主管部门制定实施宣传工作方案，组织协调中央主要媒体及记者进行采访报道，组织协调有关部门负责人和相关专家撰写解读文章，还要协调落实地方按照中央精神进行宣传报道等，工作量之大可想而知，通过坚持把协调融入服务之中，得到各方面的支持与配合，已取得初步成效。
为把各项协调服务工作规范化、制度化、科学化，近年来，综合司不断完善中央领导和办领导批办件的协调落实工作机制和主任会议相关工作的协调机制，建立了重要文件、重要会议、重要事项的有关协调工作机制，还修订了公文运转、主任会议、外事管理、财务管理、信息宣传等方面的基础制度，完善了日常工作责任人机制。目前，综合司已形成了日常工作以处室分工为基础，重点工作“总体谋划、资源统筹、综合协调、规范运行、全面落实”的工作机制。各处室也系统梳理了工作职责和工作流程，将每一项工作都分解落实到具体的责任人，建立责任追究和奖惩机制，并与年终考核挂钩。
强化责任意识立足本职创先争优
综合司党支部注重培养党员干部的责任意识，教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的政绩观、权力观和名利观，使每一名党员“敬业、精业、乐业”，把职业当事业，作为自我价值实现的最佳途径，“进而不求名，退而不避罪”，扎扎实实做好本职工作，增强工作的责任感和使命感。在日常工作中，党支部配合行政要求党员干部必须首先从政治上、全局上考虑问题，在工作计划安排和目标实现过程中落实好。根据落实情况，党支部及时将一些规范性、程序性的东西提升为制度，并通过程序化要求和制度化训练，不断强化党员干部的责任意识。
综合司党支部将强化责任意识和深入开展创先争优活动结合起来，确立了“把综合司建设成求真务实的排头兵、科学决策的好参谋、优质服务的保障队、团结和谐的大家庭”的争创主题，认真做出承诺并践行承诺，坚持党建和业务工作两手抓、两促进，取得了显著成绩。中央编办到新址办公后，综合司司长李章泽提出，全司党员干部都要以崭新的精神面貌，更强的组织纪律性、更好的精神状态、更加热情的服务、更加文明的工作，以开拓进取的创新精神，打开新的工作局面，创造新的工作业绩。党支部要求每一名党员都要充分发挥先锋模范作用，争做讲党性的模范、改革创新的先锋、求真务实的表率，在各项工作中创先争优，使综合司成为机关的模范部门。
综合司的临时性、应急性任务多，文稿标准高、时间紧，这就要求党员能够吃苦，关键时刻冲得上、顶得住、做得好。我们在交流中获悉，综合司仅去年一年组织起草的重要文稿以及在《人民日报》和《求是》等报刊上公开发表的文章就达40余篇，公文核稿1500余件，编辑《机构编制工作信息》40期和《要情通报》30期。以中央编办理论学习中心组名义起草的《改革开放以来我国行政管理体制改革的光辉历程》一文，获得中直机关纪念建党90周年征文活动特等奖。综合司的每一名党员干部都把工作放在第一位，把履职尽责看得高于一切，决不因个人或家庭事务影响工作。调研处副处长徐兰飞和爱人的老家，一个在山东、一个在山西，去年“五一”结婚时，按照风俗计划分别在各自的老家办婚礼，结果不巧，在两处举办时都赶上了紧急任务，简单吃顿饭就匆匆赶回北京处理工作。宣传处关凯同志爱人刚怀孕，正值开展全国事业单位改革宣传报道，工作事情繁多，他顾不上照顾妻子，多次带领记者出差，高质量完成了采访任务。同处黄浩淼同志胳膊不慎摔伤，住院做完手术之后不等痊愈就坚持上班，绝不耽误工作。财务处朱艳明同志，母亲身患重病，作为女儿本应守护身旁，悉心照料，但为了按时完成编制部门预算任务，她每天都要加班到很晚，从没听到她说过一句怨言。他们这种内化于心的无私奉献精神支撑着综合司保协调、保运转、保服务三大任务的顺利完成。
参谋健笔落纵横，甘做泥土润芬芳。综合司党支部给我们留下的最深刻的印象是“学在前，说在后；想在前，补台在后；做在前，把关在后。”这支队伍围绕中心，服务大局；支委带头，党员加油；善于学习，不断创新。我们有理由相信，在未来的岁月里，综合司党支部将会百尺竿头更进一步，为党和国家的机构编制管理工作作出新的更大贡献。 （报道组成员：罗建辉、刘建新、臧济芳执笔人：刘建新）
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