广东省江门市多措并举深入推进镇街综合行政执法

　　广东省江门市坚持强基固本、重心下移，多措并举深入推进镇街综合行政执法，先期赋予镇街838项县级行政执法权，积极推进基层治理体系和治理能力现代化。

　　一、加强组织领导，进一步深入研究统筹。在省镇街体制改革推进会召开后第二天，即迅速组织开展镇街体制改革“回头看”专题调研，深入镇街了解掌握改革任务落实情况和存在问题，特别是推进行政执法职权下放方面的意见建议，并形成专题调研报告，提请市委编委会研究，明确了下一步工作思路和举措。及时印发《关于推进全市镇街综合行政执法工作实施方案》，多次组织召开镇街综合行政执法工作推进会议，加快工作进度。

　　二、明确执法边界，实现行政执法权限下沉。按照实际需要、应放尽放、宜放尽放的原则，迅速组织各市（区）开展镇街综合行政执法职权调整事项梳理工作，在充分征求各市（区）直部门和各镇街意见的基础上，对相关事项进行严格审核和增删归并，形成镇街行政执法类权力事项目录，于9月29日经江门市人民政府公告发布，将838项县级行政执法职权下放至镇街实施，涉及城管、农业、生态保护、市场监管、自然资源、卫生健康、应急管理等七大领域，合理界定县级执法部门和镇街的执法边界，避免多头交叉执法、重复执法。

　　三、整合执法力量，加强队伍建设。整合现有执法力量和资源，将镇街城管部门整建制下放，组建综合行政执法办公室。继续实行派驻体制的机构，也全部纳入综合行政执法委员会，由镇街党（工）委统筹协调指挥。按照“编随事走、人随编走”原则，市县两级向镇街下沉编制。同时，选取新会区开展派驻镇街机构属地管理改革试点，明确时间期限和任务要求，为下一步全面加强镇街综合行政执法力量奠定坚实基础。

　　四、健全工作机制，强化执法保障。通过整合各类业务系统和资源，全面推广使用行政执法“两平台”，进一步明确司法行政部门、政数部门以及相关县级行政执法部门工作职责，强化对镇街综合行政执法工作的服务、指导和监管。坚持分期分批承接行政执法职权，细化各市（区）政府实行综合行政执法的起始时间和方法步骤，明确各市（区）政府属地管理责任，确保调整执法职权事项放得下、接得住、管得好。