四川省乐山市编办围绕建立权责统一权威高效的综合行政执法体制,以旅游综合行政执法体制改革为契机,加强综合执法队伍建设,深入破解多头执法、综合执法强制力不足及景区管委会执法主体资源缺失等问题。
一是围绕破解多头执法问题组建综合队伍。划转市工商、物价、交通运输、食药监等10余个执法机构的部分执法职责及编制、人员,整合组建“乐山市旅游综合执法支队”,实现综合执法大幅集中,有效防止了执法扰民现象。
二是围绕破解景区执法主体资格缺失问题组建延伸队伍。充分发挥景区管委会作为风景名胜区管理机构的直接管理优势,创新采取市旅游综合执法支队在景区管委会执法机构挂牌的延伸模式,有效解决了景区管委会的无旅游执法主体资格问题,破解了长期以来景区管委会对违法行为“看得到但管不到”的难题。
三是围绕破解综合执法强制力不足问题组建专门队伍。针对公安行政处罚权不能划转的实际,创新整合市公安局内的治安、交警、经侦、刑侦等支队涉及旅游方面的处罚权,成立“市公安局旅游警察支队”,专门负责对旅游景区和涉旅重点地区、路段进行治安整治管理,有力打击了拉客、追客、宰客等游客反映强烈的违法行为。
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