“大综合一体化”行政执法改革是法治浙江建设在新发展阶段的新目标新任务，是法治化改革的重要抓手。浙江丽水龙泉市以数字化改革为抓手，着力构建职能明晰、协同高效、机制健全的综合行政执法新格局，积极探索“大综合一体化”行政执法新模式。
一、一张清单管理，构建综合行政执法新格局
龙泉市委编办深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，按照整体智治理念，以数字化改革为牵引，构建全覆盖的政府监管体系和全门环的行政执法体系。一是学习传达上级综合行政执法改革精神。2021年全省市县党委编办主任培训班后，龙泉市委编办第一时间传达了“大综合一体化”行政执法改革相关政策精神。全办专题组织学习《浙江省“大综合一体化”行政执法改革行动计划（2021—2022年）》精神，部署大综合一体化行政执法改革工作。二是梳理跟进监管事项认领工作。监管事项认领、梳理工作是行政执法改革的基础性工作，也是法治政府建设的重要内容。龙泉市委编办细化重点任务，下发函告说明，明确监管事项认领和梳理工作目标、内容、进度安排。截止目前，各部门已认领监管事项9927条，不断督促跟进全面认领监管事项，严格落实监管责任，做到监管全覆盖、无死角。三是梳理整理《龙泉市综合行政执法事项统一目录》。对照《浙江省综合行政执法事项统一目录》，对2016年、2018年划转的二个批次169项综合行政执法事项进行分类梳理，会同龙泉市综合行政执法局厘清职责边界清单，印发新的综合行政执法事项统一目录300项，14个业务主管部门和综合行政执法局签订《行政执法事项划转协定书》，明确双方职责、事项目录、三定清单等内容。
二、一支队伍执法，拓宽综合行政执法新局面
龙泉市精简行政执法队伍，专业执法事项回归主管部门机关，建立行政执法统一协调体系，构建“综合执法+专业执法”一体化执法体系。一是做强全市综合行政执法队伍。科学界定综合执法工作职责，依法行使纳入综合行政执法范围的行政执法事项，确保职责落实到位。下沉执法重心，保障基层一线执法力量，实行条块结合的管理模式，基层派出机构设置涉及19个乡镇，重点保障基层一线执法工作需要。二是全面完成部门专业领域执法改革任务。组建完成市场监管、文化市场、交通运输、农业、生态环境保护五支综合行政执法队,实现“事权分散”向“相对集中”转变,“多头执法”向“专业执法”转变。全面强化职能整合，突出“一个领域一支队伍”，进一步优化完善自然资源、应急管理综合行政执法行政体制，科学机构设置，执法队伍实行“局队合一”执法体制，以局名义实行统一执法。三是探索基层“一支队伍管执法”。积极推进八都镇列入丽水市首个综合行政执法体制改革试点乡镇，根据省人民政府办公厅复函，率先设置八都镇综合行政执法队，梳理下放行政执法事项目录24个方面329项；完善机构编制人员管理体制，印发全省首个综合行政执法改革试点乡镇（街道）人员管理办法。由省司法厅审定由八都镇人民政府相对集中行使行政处罚事项533项，实现“一支队伍管执法”成功试点。
三、一张网统管，形成行政执法整体智治新形态
龙泉市构建行业监管部门与综合执法部门之间、综合执法与专业执法之间的协作配合，建立上下贯通的联动机制。一是建立龙泉市综合行政执法工作部门联席会议制度。印发《龙泉市综合行政执法争议协调办法（试行）》和《龙泉市综合行政执法部门与业务主管部门执法协作配合机制实施方案（试行）》，加强了业务主管部门与综合行政执法部门之间的行政执法争议协调工作，提高行政执法效率，促进依法行政。二是创新智慧执法监管。利用“非现场执法”应用，将雪亮工程原有的71个视频监控点位链路进行改造升级，新增29个固定探头、69辆执法巡逻车，通过视频AI赋能，对占道经营、人行道乱停放、随意倾倒垃圾等城市治理问题进行实时监控、自动报警、任务交办、即时反馈和网上督查，提升执法高效能。三是以数字赋能助力匠心执法。以数字化改革为牵引，推动综合信息指挥中心“数字赋能”迭代升级，加快实现非现场执法系统、龙泉城市事件治理系统与丽水智慧执法平台的融合汇通，相关事件进平台应进尽进，确保高效协同运行。