一是坚持调查摸底和提前部署相结合，基础工作“谋”到位。按照横向到边、纵向到底原则，对旗市区执法队伍情况进行调研摸底，梳理形成《旗市区执法队伍统计表》，并比对实名制数据库，切实厘清了旗市区338家执法队伍及含有部分执法职能事业单位的机构设置、职能职责、编制人员、执法办案数量等情况，真正摸实了改革“家底”，为高质高效推进改革提供了详实有力的数据支撑。针对旗市区存在改革思路不清、落实举措不实等问题，在阿荣旗举办了全市综合行政执法改革培训班，通过现场观摩和经验交流等形式，总结和展示了近年来全市综合行政执法改革取得的经验和成果，并就旗市区深化综合行政执法改革统一思想、凝聚共识、安排部署。
二是坚持整体设计和因地施策相结合，精心指导“细”到位。在对旗市区现有执法机构的设置和履职情况进行梳理分析的基础上，经过多轮征求意见，形成了《旗市区8支综合行政执法队伍设置建议》，为旗市区顺利完成8支综合执法队伍的组建，提供了专业务实的参考建议。按照综合行政执法改革“市与市辖区只保留一个执法层级”原则，召开市区改革对接会，市委编办主要领导牵头挂帅，分别与海拉尔区、市涉改部门沟通对接，确保市辖区交通运输、农牧业、文化市场领域涉改事项划到位，市本级市场监管领域涉改事项放到位。
三是坚持规定动作和自选动作相结合，机构设置“实”到位。旗市区组建了交通运输、农牧业、文化市场、市场监管综合行政执法机构，并严格按照深化五个领域综合执法改革精神，将五个领域主管部门分散在多个内设机构和多家事业单位承担的执法职能分别进行有效整合。同时，紧密结合各地实际工作需求和区域特点等要素，因地制宜设置了其他3支综合执法队伍。如，各地区为切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，普遍设立了应急管理综合行政执法机构；为有效解决社会关注高、涉及群众利益深的卫生健康突出问题，基本设立了卫生健康综合行政执法机构。再如有的地区针对矿产资源丰富的特点，设立了自然资源综合行政执法机构；有的地区针对森林草原面积辽阔等特点，设立了森林和草原综合行政执法机构。
截止目前，各旗市区（除市辖区外）均完成了8支综合执法队伍的组建工作，全面实现了机构组建到位、职能划转到位、人员转隶到位、“五定”印发到位等一系列改革要求。
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