今年以来，浙江省绍兴市柯桥区对标“重要窗口”建设，稳步推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业五大领域综合行政执法改革有效落地，基本建立职责明确、边界清晰、运转高效的综合行政执法体制。改革后，已累计开展执法1380多次，查处非法行为124起。
一是做好“加减法”改革体制。在“综合”上做加法，将原先分散在同一领域不同部门或者同一部门共涉及16家相关机构的40个方面行政处罚以及与之相关的行政检查、行政强制职能，全部纳入到5支新组建的执法队伍，集中统一行使。在“专业”上做减法，将原先执法队伍承担的行业管理、技术推广、检验检测等非行政执法职能全部剥离，同时压缩执法队伍数量，实现“一个领域一支队伍”，有力推动五大领域执法体系从“条块分割”向“统筹整合”改革，从“分散执法”向“集中执法”转变。
二是把好“入口关”锁定编制。对现有执法职责、相关机构办案数量、执法队伍编制数和实际从事执法工作的人员情况等进行全面摸底，针对队伍设置、职能整合、人员划转等重点问题充分开展调研论证，在明确执法机构和人员划转认定标准和程序基础上，按照“编随事走、人随编走”原则，有序整合执法力量，准确锁定编制底数，确保改革要求无死角落实。
三是打好“组合拳”健全机制。在横向上，健全统一指挥、部门配合、整体联动的综合行政执法工作机制，完善信息共享、案情通报、形势会商、案件移送等制度，促进行政执法与刑事司法、公益诉讼的有效衔接。并探索以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。在纵向上，开展“区镇一体，条抓块统”治理模式省级试点，推动五大领域执法力量和资源向基层倾斜，执法队充实到一线的执法力量占执法人员总数的65%以上。同时，公布镇街“属地管理”事项责任清单，探索建立落实镇（街道）“属地管理”事项责任清单督查办法，评价办法和监管问责办法等工作机制，形成从源头到末梢全流程、链条化、闭环式管理，真正发挥“属地管理”的治理效能。
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