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青岛即墨市编办建立“立体监督”机制严肃机构编制纪律

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  为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制机构编制的通知》(厅字[2011]22号)精神,按照省、青岛市机构编制监督检查有关规定,即墨市按照预防与查处并重的原则,从建立制度、完善机制入手,实现了机构编制监督检查工作的“立体化、综合化”,切实严肃了机构编制纪律,提升了机构编制规范化管理水平。

  一是加强制度建设,建立防范机制。即墨市编办将机构编制制度化建设作为首要任务来抓,先后研究拟定和出台了《关于严格控制机构编制的通知》、《即墨市党政群机关机构编制管理办法》、《即墨市事业单位机构编制管理办法》等制度规定,形成了比较完善的制度体系,明确了工作程序,使职能、机构和人员编制管理做到有章可循、有规可依。

  二是日常与集中相结合,形成常抓机制。为确保各项管理制度和机构编制调整事项落实到位,建立了以日常监督为主,和专项检查、集中检查相结合的监督机制。日常监督主要结合实名制管理、机构编制调整等开展,对部门申报的实名制登记材料、媒体和网上发布的政务公开信息等实施严格把关,对发现的问题及时反馈,及时要求部门整改。集中检查、专项检查一般分年度进行,联合纪检监察、组织人社等部门,以实地检查为主,着重发现部门履职、设置机构等方面存在的问题。

  三是建立外部监督机制,形成监管合力。一方面通过开展机构编制评估、实名制公示等工作,充分听取群众意见、接受群众直接监督;另一方面,加强与人大、政协、纪检监察和政务服务热线等机构的联系,多方位了解群众的意见,想方设法掌握实情。

  四是综合运用管理手段,提高监督实效。将监督检查的结果直接与部门机构编制考核、机构编制调整相挂钩,对出现违规问题的,坚决在考核中予以扣分,并暂缓办理机构编制调整事项。通过以上措施,引起部门对机构编制纪律的高度重视和自觉遵守。(管崇伟)

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