为加强和规范机构编制监督检查工作，严肃机构编制纪律，内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区委编办以“五个强化”为依托,强化监督手段，为建立健全机构编制长效约束机制打好基础。
一、强化宣传教育，下好监督检查“先手棋”。一是认真学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》、《机构编制监督检查工作办法》等党内法规。以室务会、主题党日、编办讲堂为载体通过业务科室领学、交流研讨等方式反复琢磨学。二是将宣传教育融入日常工作，在业务沟通交流、实地走访过程中，同步开展机构编制政策法规宣传教育，切实强化编制就是法制意识，不断提高各部门（单位）遵守机构编制纪律的自觉性和主动性。三是帮助广大党员干部准确掌握规定要求，同时督促各部门（单位）利用会议、培训、研讨交流等多种形式深入学习《条例》，在学通弄懂做实上下功夫。四是通过开展专题培训会议，由监督检查科组织对《条例》、《机构编制监督检查工作办法》集中学习，以学促思、以学促行、以学促进，切实增强贯彻执行《条例》、《办法》的政治自觉、思想自觉和行动自觉。五是巩固拓展学习成效。在普遍开展《条例》等重要机构编制法规制度宣传培训的基础上，结合干部监督检查工作和机构编制监督检查等工作，灵活开展机构编制法规知识测试。
二、强化信息化管理，练好监督检查“基本功”。一是以实名制系统管理为抓手，夯实监督检查数据基础。充分发挥“互联网+机构编制”优势，依托机构编制实名制系统，强化实名制信息管理和核查，对机关事业单位超职数、私设机构等情况进行实时督查，做到人员、编制、机构“三统一”“三同步”，提升机构编制管理刚性约束。二是依托“12310”举报电话和电子邮箱，完善电话、信访、网络三位一体的信访举报受理平台，提高工作信息化、规范化水平。三是充分发挥大数据优势，加强编制系统内人员年龄结构、学历层次、性别比例、专业技术等情况的分析研判，为年度用编进人、领导科学决策提供较为优化的情况报告，发挥好区委、区政府和区委编办参谋助手作用，为全区经济发展大局提供坚强的体制机制保障。在核查过程中超前做好备案、提醒，尤其是针对督查过程中发现的超编进人、超职数配备等违规违纪倾向性问题，督促纠正、整改，提高监督检查工作的针对性和及时性。四是在做好机构编制月报、季报、年报工作的基础上，定期对全区的机构编制人员信息进行全面分析，准确掌握相关信息的总体情况和变化规律，深入分析原因，形成分析报告，为海拉尔区的城市建设提供机构编制数据支撑和决策参考。
三、强化调查研究，打好监督检查“组合拳”。一通过赴单位蹲点调研、现场指导和四轮“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）督查推进，设立综合执法队伍，统一承接相对集中行政处罚权，实现“一支队伍管执法”，实施一体化指挥调度平台。二是听取有关意见建议，汇总调研督查情况，及时反馈并督促整改落实，确保调研督查取得实效充分重视调研工作，抓好调研成果转化。围绕自治区和市两级编办重点工作部署，制定年度调研方案，明确调研主题，注重调研成果转化，形成切实可行的调研报告，供领导决策参考。开展全区的机构设置、编制和领导职数核定情况调研。三是结合机构编制专项监督检查、“双随机、一公开”抽查、重要机构编制事项调研等工作，不定期对机构编制管理和执行情况进行监督检查，全面了解重点机构编制工作进展情况，听取有关意见建议，汇总调研督查情况，及时反馈并督促整改落实，确保调研督查取得实效。
四、强化审批联动，画好监督检查“同心圆”。一是从编制审核、领导职数审核、人员流动等方面细化明确各部门主要职责，协同推进机构编制管理工作。在《条例》确立的基本框架内，结合实际探索创新，研究出台《关于进一步细化明确机构编制工作程序的通知》切实把制度规范落到实处。二是与财政部门建立人员对账制度，通过数据比对、实地走访等方式开展财政供养人员核查，查清机构编制资源实际配置情况，会同纪检监察、人社等部门开展“吃空饷”督导核查、编外用人治理等工作，加强协调配合，形成监督合力。三是及时汇总梳理机构编制集中统一管理制度执行情况、机构设置情况等机构编制纪律规定的执行情况，并及时通报组织、财政、人社等部门，作为评先树优、机构编制调整、绩效工资、干部调整任免等方面的重要考量，事业单位机构编制执行情况同时纳入事业单位绩效考核评先树优的重要考量，切实增强单位机构编制规范管理意识，推动机构编制监督检查工作持续健康发展。四是健全完善机构改革和机构编制管理工作联席会议制度，协商创新机构编制管理与组织人事管理、财政预算管理涉及的政策协同问题，推动工作落实。
五、强化督促整改，奏好监督检查“协作曲”。一是督查过程中，本着发现问题、解决问题、提高编制管理水平，对发现的问题，能当场解决的，立即解决，不能当场解决的，认真做好记录。安排专人负责，根据各项工作的时间节点了解其完成进度，及时提醒相关负责人完成工作，确保所有工作按时有序推进。要求上报年度机构编制工作报告，进一步加强了机构编制刚性约束。二是强化跟踪问效。以机构编制问题台账为基础，着力减少存量、突出整改反馈、核查落实情况、加强动态管理，对于整改到位的问题进行“销号”，建立跟踪问效整改机制，选取部分机构编制事项进行跟踪问效，对于落实不到位的情况，第一时间提出整改建议并纳入《机构编制问题整改台账》，明确整改要求和整改时限，定期进行调度通报。三是积极开展“条条干预”问题清理工作，对区级各部门“条条干预”情况进行了摸底排查。海拉尔区委编办对个别违规单位责令限期纠正，并对有关责任人进行了约谈。定期开展问题整改“回头看”，对拒不整改、不按要求整改、整改不力或整改走过场甚至虚假整改的，严格按相关规定处理。四是落实问题责任追究，对机构编制违纪违规行为，不仅要追究有关部门（单位）的责任，更要追究相关人员的责任，切实打通责任追究“最后一公里”，让有关单位和人员自觉权衡利弊，正确处理好大局利益、局部利益和个人利益的关系，减少机构编制违规违纪违法问题发生。