为适应全面深化改革新形势，回应人民群众新期待，确保人民群众生命财产安全与社会和谐稳定，湖南省长沙市岳麓区坚持以“四个提升”为着力点，切实加强街道（镇）、社区（村）基层应急管理能力建设，为奋力实施湖南省委“三高四新”战略和开启岳麓区委“三强四融”发展新征程提供坚强有力的应急保障。
一、健全应急管理体系，提升组织领导能力。各街道（镇）建立健全突发事件应急领导体系，成立由街道（镇）党（工）委书记、主任（镇长）任指挥长的应急救援指挥部，明确成员单位及组成人员，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求。各街道在公共安全办公室加挂应急管理办公室牌子，各镇单设社会治安和应急管理办公室，按照属地管理原则，承担辖区安全生产监管、应急处置救援、综合协调防灾减灾救灾等职责，对照区级应急管理工作，修订1个突发事件总体应急预案，47个专项应急预案和6个重大活动应急预案。各社区（村）基层群众自治组织将应急管理作为自治管理重要内容，建立支居两委主要负责人负责突发事件的应急处置制度，全区上下形成区街居三级应急组织体系。
二、聚焦人员队伍建设，提升救援实战能力。一是配强工作力量。各街道（镇）在机构限额和编制总量内，提倡一人多岗、一岗多能，推动人员配备向应急管理领域倾斜，配备了2名以上具有应急管理执法资格的工作人员。社区（村）明确应急管理专干，定期组织网格长、驻社区（村）辅警等力量开展安全检查和宣传教育。二是组建救援队伍。区级层面共组建专业应急救援队伍5支、社会救援队伍37支，共有技术专家44人；各街道（镇）组建1支由机关干部、派出所警务人员、预备役民兵、卫生院医务人员、水库管理员、护林员、供电供水人员、城管协管员、小区保安等构成的综合应急救援队；各社区（村）组建以村组干部、党员、基干民兵、公益岗位人员为骨干的应急响应队。三是加强应急演练。每年组织街道（镇）、社区（村）开展应急救援集中训练技能比武，上年度全区共组织基层应急演练528场，各类应急队伍的应急救援实战能力稳步提升。
三、完善工作运行机制，提升综合处置能力。一是完善值班值守机制。各街道（镇）认真执行应急管理日常值班任务，严格落实《长沙市岳麓区突发事件信息报告规定》，在15分钟内电话报告、30分钟内书面报告突发事件和紧急情况。二是完善预警通报机制。全区建立集接警报警、指挥调度、研判预警为一体的综合应急指挥平台，打通国家、省、市和街道（镇）信息共享通道，近一年来共接报基层突发事件255起。街道（镇）、社区（村）利用各种媒体和手段，及时发布辖区预警信息，实现预警信息网络全覆盖。三是完善应急处置机制。街道（镇）根据突发事件事态，启动本级应急预案，第一时间开展先期处置，并配合上级部门做好现场取证、道路引领、后勤保障、秩序维护等，做到应急处置问题早发现、信息早报告、风险早预警、隐患早排除。
四、加强财政经费投入，提升物资保障能力。一是落实经费保障。各街道（镇）将基层应急管理能力建设经费纳入年初预算，加大对安全生产监管、防灾减灾救灾、事故隐患排查、应急救援演练、宣传教育培训等工作的经费保障力度。二是配齐办公设备。各街道（镇）不断完善综合应急救援队伍办公场地和办公条件，为应急管理工作人员配齐日常办公、行政执法、巡查检查等设备共计21类，并设置应急避难场所共计76处。三是备足救援物资。区应急部门在洋湖街道设立救援物资储备库，集中储备应急物资100余种；各街道（镇）在社区（村）设置应急物资分类存放点，并引导辖区企事业单位、社会力量、家庭进行必要的应急储备，确保应急物资在关键时刻拿得出、调得快、用得上。