为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，有效防范公共资源交易风险，湖北省恩施州建始县“三招”妙解难题。自去年底建始县公共资源交易中心正式组建以来，截至目前已完成政府集中采购、工程建设招标项目69个，计划投资2亿元、中标金额1.85亿元，累计节约财政资金1481万元，妥善处理投标质疑1次，完成国有土地产权交易项目1个，确保了国有资产交易规范运行。
一招：打破常规 创立平台
一是针对公共资源交易领域多方设立交易场所的问题，在广泛调研的基础上，按照“政府主导、市场运作、集中交易、规范管理、多方监督”的原则，撤销原县政府综合招投标管理办公室、原县发改局设立的工程建设项目招投标中心、原县国土局设立的土地招拍挂职能，组建全县统一的公共资源交易平台——建始县公共资源交易中心。主要承担全县行政事业单位工程建设招投标、政府集中采购、国有土地产权交易、国有资产处置等业务。
二是针对综合监管缺位的问题，依托现代科技信息技术资源，建成建始县公共资源交易网站，面向社会公开办事指南、工作流程等内容，公开发布交易信息、公开接受群众投诉，实现网络公开。同时，投资10万余元，建成以语音视频监控系统、评审专家随机抽取语音自动通知系统、LED显示系统为主的网络监控系统，对抽取评标专家、开标会议、评标现场等重要环节实现全过程监督，减少管理漏洞及人为因素干扰。
二招：汇集专家 充实人员
一是按照“统一专家标准、统一入库分类、统一使用管理，统一培训考核”的标准，通过整合和面向社会公开征集专家，组成全县统一的公共资源交易评审专家库。按照工程招投标、工程造价、资产处置、资产评估等公共资源交易项目，将中介机构定性分类，采取公开比选方式，分批次进行优中选优，建立起中介机构备选库。
二是为加强公共资源交易行为的协调与管理，中心主动争取，核定编制11人，从财政、国资、国土等部门选调政治过硬、业务熟悉的工作人员，保障业务开展。同时，采取培训、外出考察进修、到上级公共资源交易中心跟班学习等方式，全面提升工作人员的业务能力。
三招：建立制度 规范流程
一是建立健全议事协调机制，成立公共资源交易监督管理办公室，对公共资源交易行为实施全过程、无盲区监管。同时，明确了政府采购目录、公共资源交易纪律，为推动公共资源交易事业的快速发展营造了良好的工作氛围和社会氛围。
二是采取法律法规学习会、重点疑难问题剖析会等多种方式，及时发现问题，解决问题，不断规范和调整工作流程，经过反复多次的调整优化，配套出台了《政府采购工作流程》，最大限度的防范风险，实现了“资源在市场中配置、权利在阳关下运行”的目标。（赵云艳）