云南省昆明市呈贡区坚决贯彻中央决策部署和省委要求,在市委的统一领导下,紧密结合地方实际情况,妥善处理“规定动作”与“自选动作”两个关系,紧盯改革时间节点,稳步推进机构改革。
严格对标对表,规定动作不走样。贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,在全面推进党政机构改革过程中,与中央和省市机构改革在工作部署和组织实施上保持有机衔接,统筹优化党政机构布局,科学配置各部门及其内设机构职能。严格落实中央要求,凡是明确的“规定动作”、需要对应的机构设置,都以坚决贯彻党中央决策部署和省委要求为前提,不搞任何变通,逐一落实,确保上下贯通、执行有力,以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威,做到全国一盘棋,行动一致。
结合地方实际,自选动作有创新。紧密结合呈贡区实际情况,在机构改革过程中发挥地方积极性和创造性,创新“自选动作”。一是充分发挥昆明南站立足云南、面向全国、辐射南亚东南亚的枢纽作用,深入挖掘大学城人才智力集聚、“云上云”科技创新优势突出、斗南花卉“云花”品牌响亮和新区市政公共服务配套完善等优势,委托第三方机构开展机构编制评估,引入昆明理工大学研究团队,以2011年呈贡撤县设区的数据为参照基期,对呈贡区现有机构编制进行评估,精准梳理出区属部门机构编制突出矛盾和问题,以第三方评估机构出具的《昆明市呈贡区机构编制评估报告》为参考,进一步优化职能配置,科学设定党政机构,为把呈贡建设成为区域性国际中心城市核心区提供有力的体制机制保障。二是把深化机构改革同“放管服”改革、优化营商环境紧密结合起来,开展相对集中行政许可权改革试点工作。成立呈贡区行政审批局,将涉及呈贡区发展改革局等9个部门的28项行政审批职能和原区政务服务管理局的职责划入呈贡区行政审批局,初步实现“一颗印章管审批”。
紧盯时间节点,稳步高效抓落实。完善机构改革领导协调工作机制,于2018年8月初成立深化党政机构改革领导小组,加强对全区深化党政机构改革的组织领导,在机构改革领导小组办公室下设综合协调组、方案拟定组等9个工作专班,负责落实区深化党政机构改革领导小组办公室日常工作;列出机构改革任务清单和工作进度安排和时间表,细化工作日程,压实工作责任,一个节点一个节点往前推进,一个环节一个环节抓好落实,确保在2019年3月底前,涉改部门全部“开门营业”,区级机构改革工作圆满完成。