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上海市奉贤区多措并举全面加强机构编制监督检查工作

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  上海市奉贤区委编办围绕贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》(以下简称《条例》),着力从强化学习调研、拓宽督查渠道、狠抓整改落地等三个方面下功夫,全面加强机构编制监督检查工作,切实提升机构编制管理水平。

  一、强化学习调研,增强做好机构编制监督检查工作的责任感使命感

  一是加强学习,领会精神要求。组织集体学习习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,切实提高对机构编制监督检查工作的认识。召开专题研讨会,认真学习中央编办领导关于《条例》的专题辅导内容,不断增强用《条例》指导工作的自觉性和行动力。以组工干部业务培训为契机,系统学习机构编制法定化的历史沿革以及《机构编制监督检查工作暂行规定》等相关规章制度,明确“全面推进机构编制法定化”的着力点和发力点。

  二是注重调研,找准工作短板。开展“加强机构编制监督检查工作”“加强机构编制评估促进机构编制资源科学合理配置”“机构编制管理监管体系建设”等课题调研,分析当前机构编制管理中存在的问题、短板和弱项,研究提出可操作、可考量的对策措施,形成调研报告,为下一步加强机构编制监督检查工作提供重要参考。

  三是梳理口径,明确衡量标尺。认真汇集机构编制监督检查方面的法律法规、规章制度以及政策文件,梳理形成机构编制纪律规定、违规违纪情形以及相对应的查处依据、查处程序、处理追责办法,为各部门各单位机构编制工作亮明“红线”。会同组织、人社等部门研究超职数配备领导干部、违规党政分设等具体问题的界定以及处置建议,切实明确有关违规违纪问题的衡量标尺。

  二、拓宽督查渠道,持续保持机构编制监督检查高压态势

  一是与落实上级要求相结合。对照各类机构编制违规情形,对全区各级机关事业单位进行监督检查,发现个别单位存在超审批权限设置机构的问题。结合相关工作要求,继续深入排查相关问题,发现有个别事业单位因机构改革因素造成超编还未及时消化等问题。

  二是与区委巡察、选人用人专项检查相结合。把机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入区委巡察、选人用人专项检查等监督范围,重点对照《条例》相关规定,先后深入5个镇、3个街道、1个开发区以及5个区级部门,就机构编制情况进行实地监督检查,发现有部分单位存在混编混岗、违规党政分设等相关问题。

  三是与日常机构编制工作相结合。结合机构编制用编审核、机关和事业人员实名制信息管理等工作,加强与区公务员局、区人力资源社会保障局等部门相关信息共享,定期核查各部门编制使用、领导干部配备情况,加强常态化监督检查。结合区党政机构改革评估工作,采取自查和实地走访检查相结合,了解33家涉改部门内设机构设置、职能配置、人员编制和领导干部配备情况,推动涉改部门自觉守牢机构编制纪律规定底线。

  三、狠抓整改落地,促使机构编制问题得到有效解决

  一是建立机构编制问题数据库。针对机构编制监督检查发现的问题,分类建立问题台账,形成涵盖问题类型、问题来源、问题描述、整改要求、整改举措、整改进度及完成情况、整改责任单位及责任人等要素信息的数据库,确保将每一个机构编制问题都纳入跟踪督办内容。

  二是形成机构编制问题整改方案。对纳入数据库的机构编制问题,指导相关部门研究制定整改方案,不定期开展“回头看”,及时了解掌握相关整改举措阶段性推进落实情况。同时,主动会同整改责任单位研究问题整改推进过程中遇到的困难,切实推动问题有效整改。

  三是完成机构编制问题的整改。全面解决个别事业单位因改革导致超编、不规范设置机构等问题。督促有关镇、街道等部门和单位对因混编混岗造成超职数配备领导干部、违规党政分设等问题进行即知即改、立行立改,切实落实好机构编制法定化要求、维护好机构编制管理秩序。

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