按照山东省编办关于做好政府工作部门“三定”规定修订工作要求,青岛市城阳区编办进一步理顺日常工作流程,强化“三个抓手”,建立三个机制,深入梳理政府工作部门职责边界,积极推进部门“三定”规定修订工作。
一、以问题为抓手,建立逆向追究机制。重点对通过工作调研、民声服务热线、区委区政府督查等渠道反映出的政府工作部门职责边界交叉情况,建立溯源倒追机制。一是挂号问诊,建立问题台帐,进行挂号督办,明确办结时限;二是分析病情,找准病灶,对问题进行综合分析研判,找出问题主要矛盾及矛盾主要方面;三是对症下药,进行根治,根据部门职责及工作开展情况,细化责任主体,重点明确办理牵头部门,有理有据与部门进行协商沟通,达成共识。
二、以“清单”为抓手,建立动态跟踪机制。重点对深化政府职能转变过程中权力清单、责任清单及行政审批清单中所反映出的政府部门职责边界交叉情况,建立动态调整机制。一是将区本级“清单”与上级清理下放事项同步调整,及时对部门“清单”予以明确;二是将部门职能与“清单”同步调整,主要解决前期存在的职能相对清单调整滞后情况;三是建立跟踪台帐,强化落实督办。对“三定”规定等机构编制调整调整事项,进行跟踪问效,督办落实情况,确保机构编制调整的权威性和实效性。
三、以“大数据”为抓手,建立提前研判机制。充分发挥城阳区民声大数据资源使用效力。城阳区2013年将全区16条电话热线、网络舆情等民声渠道进行整合,建立大数据分析平台,3年多累计受理民声诉求17.6万件,为政府部门机构编制调整提供了详实全面的数据基础。区编办依托民声大数据平台,建立机构编制调整研判机制。一是数据定时提取分析。每季度通过民声数据平台提取相关数据,对群众热点关注、集中反映的问题进行梳理分析。二是带着问题开展调研。结合部门职能界定,主动带着问题到部门进行调研,听取部门对机构编制方面工作意见建议。三是动态调整。按照机构编制资源总量控制,内部优化调整的原则,结合部门职能变化,及时进行机构编制调整,将有限的机构编制资源向民生、监管、执法领域倾斜。
通过强化“三个抓手”,建立三个机制,城阳区编办目前已与区城市规划建设局、区城市管理局、区交通运输局、城阳国土资源分局等十余部门进行“三定”规定修订对接,为年底前完成政府工作部门“三定”规定修订打下坚实基础。