按照上级关于机构改革的部署要求,浙江省舟山市岱山县以科学设置党政部门为基本目标,主动作为,认真组织,坚持“四化”全力推进机构改革工作。
一是完善系统,信息化支撑改革。积极发挥实名制系统对机构编制管理的支撑作用,组织各单位开展实名制系统数据自查更新工作,持续完善机构编制基础数据,2018年共更新人员信息1394条。强化用编审核,加强动态管控,做好机构编制信息分类统计工作,严格复核系统中机构、编制、人员等信息,查漏补缺,确保机构编制信息的真实性、完整性和时效性,为机构改革提供科学决策依据。
二是统分结合,精确化搭建框架。坚持“系统性”“因地制宜”原则,认真落实上级精神要求,同时立足该县实际,拟写《机构编制框架》建议方案。多次开展集中审核讨论,听取各小组对所负责单位机构编制框架的汇报,并逐个部门逐条内容进行审核比对,确保框架内容精确。加强与市里及兄弟县区的沟通联系,对领导职数、内设机构、核定编制进行重点探讨。同时,针对改革内容较多、情况较复杂的部门,主动上门进行充分沟通,进一步掌握部门实际情况,并及时向县主要领导汇报框架内容。
三是把握数据,合理化制订方案。精准把握各部门划入划出职责和对应人员编制、部门主要职责、行政编制总数、内设机构数、领导职数、同步划转的事业单位及承担行政职能事业单位改革方案等内容,形成部门机构编制框架和汇总表,并在此基础上初步提出《党政机构改革领导职数核定方案》、《党政群部门编制调整方案》、《党政机构改革人员转隶方案》,为下一步推进改革打好基础。
四是制订计划,高效化推进改革。根据县级机构改革启动后时间紧、任务重、节奏快的特点,统筹思考谋划整体机构改革进度安排,制订改革工作计划,分阶段、分步骤落实推进改革任务。充分考虑改革重点环节及可能出现的问题,明确各项改革目标的步骤、节点、事项及难点排查应对措施。提前谋划、统筹推进乡镇体制改革、行政类事业单位改革工作,加强与市工作指导组的沟通,制定《岱山县机构改革部门“三定”工作实施意见》、《岱山县机构改革人员转隶工作意见》等改革配套文件。