近年来，青岛莱西市坚持党建引领，以问题为导向，围绕促进基层经济社会发展、维护社会稳定、服务和保障民生，莱西市委编办从体制机制入手，突出改革重点，着力推进基层治理体系和治理能力现代化，推动基层党组织引领乡村振兴加速跑。
一、聚焦党建引领，构建基层管理新格局。深化拓展“莱西经验”，提高农村基层党组织统领乡村发展融合、治理融合、服务融合质量水平。以党组织融合推动村庄布局调整，全面优化农村基层党组织体系，形成“镇党委—新村党组织—网格党支部—党员中心户”的组织链条。健全完善以农村基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系，因地制宜设置产业、治理、服务、群团等专业型党组织，推动党组织触角向乡村治理、产业发展、社会服务一线延伸。
二、聚焦治理融合 打造联动高效新体系。一是下沉机构编制资源。通过控编减编调整出的编制数量优先分配到基层。二是实行综合行政执法改革。各镇（街道）均设立综合行政执法办公室，搭建综合行政执法平台，党政班子成员兼任综合行政执法办公室主任，代表镇（街道）党（工）委、政府（办事处），统筹辖区内派驻执法队伍和基层执法力量，加强综合协调和统一管理，组织开展日常执法活动。三是健全网格管理体系。搭建综合治理平台，各镇（街道）均设立了综合治理中心。健全网格员管理队伍，全市配备网格员1106名，参与安全隐患排查整治、矛盾纠纷排查、社会心理服务、民生服务代办等9大类22小类81项工作。加紧推进以网格化服务管理系统、公共安全视频监控系统、视频会议系统三大系统为主要内容的社会治理智能化平台项目建设，进一步规范镇（街道）、新村（社区）、网格三级网格化组织领导体系。
三、 聚焦民生保障提升镇（街道）服务新效能。一是厘清权责边界，建立市级职能部门、镇（街道）权责清单，推进“镇街吹哨、部门报到”，将“镇呼市应、上下联动”执行情况纳入市直职能部门科学发展观考核范围，不断激发市直部门履职尽责积极性。建立条块结合、以块为主、“多元共治”的乡村治理体制机制，将镇（街道）建成乡村治理中心。加强妇联、团支部、残协等组织建设，支持群团组织充分发挥各自阵地作用，广泛组织各方面群众参与乡村治理工作。推进行政权力和公共服务事项下放，根据权责清单建立放权事项清单，依法依规将镇（街道）迫切需要且能够有效承接的市级经济社会管理权限全部下放或授权。二是规范村级党群服务中心（站）建设，打造一门式办理、一站式服务、线上线下相结合的乡村综合服务平台，真正把基层工作中心转到公共服务、社会管理上来。建设成为扎根群众的便民服务站、党员活动站、新时代文明实践站、志愿服务站，推动城乡公共服务和基础设施均衡化。推动“互联网+社区”向农村延伸，提高村级综合服务信息化水平，加快推进乡村建设和规划管理信息化。实施农村公共服务提升计划，进一步完善困境儿童和农村留守妇女儿童、老年人、残疾人、退役军人、青少年、特殊困难群体等重点对象的福利制度和服务体系。加大多层次农村养老保障体系建设力度。