湖北省孝感市编办有序有力推进事业单位分类改革

　　2013年湖北省部署实施事业单位分类改革工作以来，孝感市编办认真贯彻落实中央、省关于事业单位分类改革的指导意见和政策要求，精心组织，科学统筹，积极稳妥推进事业单位分类改革，取得较好成效。

　　一是谋划长远，明确“路线图”。经过多次调研、沟通和反复研究，拟定分类推进事业单位改革实施方案、直属事业单位设置方案，绘就事业单位改革总体路线图。方案规定，不再批准设立承担行政职能和从事生产经营活动的事业单位。用5年左右的时间，行政类事业单位的行政职能要逐步划归行政机构或转为行政机构，生产经营类事业单位要逐步转为企业或撤销，公益类事业单位要进一步优化配置、精简高效。

　　二是坚持标准，划定“行车道”。将社会功能作为分类的唯一标准，不以机构名称、经费形式、人员管理方式作为分类依据，防止公益类向行政类挤、经营类向公益类靠。对既承担行政职能又从事公益服务或既承担公益服务又从事生产经营活动的复合型单位，认真梳理其职能，结合工作实际和发展方向予以分类。同时，将调整规范、优化布局原则贯穿始终，对职能消失、名存实亡的单位，予以撤销；对规模过小、职责相近的单位，予以整合；对职能弱化任务不足的单位，核减相应编制。

　　三是统筹协调，打好“组合拳”。将事业单位分类改革与教育、科技、文化、卫生等行业体制改革紧密衔接，统筹推进。如结合文化体制改革，整合原直属事业单位市新闻出版广电局和工作部门市文化体育局，组建市文化体育新闻出版广电局；结合医疗卫生体制改革，整合妇幼保健和计划生育技术服务机构，组建市妇幼保健计划生育服务中心；整合现有卫生监督和计划生育执法机构，组建市卫生计生委综合监督执法局。推进从事市场中介服务事业单位的脱钩改制，市机动车辆安全技术检测站已经转企，市建筑工程质量检测站正在改制。（吕芬芳）