青岛即墨市编办“三注重、三到位”扎实开展“僵尸”事业单位清理工作

　　近年来，为加强机构编制管理，根据事业单位分类改革有关要求，青岛即墨市编办紧跟上级政策步伐，对全市“僵尸”事业单位全面摸排、逐个整改，有效优化事业单位布局、挖掘机构编制资源效益。

　　一、注重多方参与，范围摸排到位。一是及时响应、全面部署。省《集中清理市县“僵尸”事业单位工作方案》印发后，认真学习、准确把握主要精神和规定要求，在主任办公会上对清理工作进行部署安排，要求全员参与、责任分到科室、落到个人。二是加强调研究、全面摸底。将全办工作人员分为三个调研组，按系统、分批次到部门开展调研，摸清部门所属事业单位实际运行情况，根据调研情况，依托机构编制信息系统筛查比对情况，确定清理范围、建立整改台账。

　　二、注重加减并举，效益提升到位。一是善做减法。以职能为依据，分析职能相近或重复的事业单位，以职能整合促进单位整合；对于空壳单位、承担的特定工作任务已完成的采取撤销的办法，对于工作任务不足或者与其他单位有重叠的采取整合的办法。二是用好加法。深化体制机制创新，不断完善事业机构编制资源的动态调整优化机制，充分挖掘现有编制潜力，把撤销缩减的机构编制调剂补充到涉及社会管理和保障民生等需要重点加强的领域，实现机构编制效益最大化。

　　三、注重协同推进，改革统筹到位。在进行集中清理的同时，立足当前、着眼长远，统筹各项改革开展推进情况。一是紧密结合政府部门“三定”修订、事业单位分类改革、承担行政职能事业单位改革、生产经营类事业单位转企改制和综合行政执法改革等各项工作，统筹安排、做好减法。二是积极探索将减下来的机构编制资源用于优化改善民生、社会管理等重点领域，充分盘活事业单位机构编制资源，下好全市事业单位清“僵尸”、顺资源、增活力一盘棋。