为精准掌握全县机构、编制及人员实有情况,实现全县党政机构和事业单位家底清、关系明,进一步激发干事创业潜力和活力,河南省洛阳市新安县委编办着眼“四聚焦”,高质高效推动机构编制核查工作走深走实。
一、聚焦“党管机构编制”,树立“明”的方向
一是以《中国共产党机构编制工作条例》深度学习贯彻树牢“党管机构编制”的风向标。通过县委编委会专题学习《条例》、《全国机构编制核查暂行办法》、开展“《条例》宣传月”活动等方式,引导全县各级各部门认清机构编制核查工作在准确研判机构编制管理形势、加强和创新机构编制管理、严肃机构编制纪律等方面的重要基础性作用。二是以精密谋划部署明晰工作路径、方法。根据县委编委工作要求,制定下发了《新安县机构编制核查实施方案》,从总体要求、组织领导、核查对象、目标任务、时间节点五个方面进行明确,并组织全县相关部门进行深入培训研讨,切实把思想和行动统一到县委编委关于开展机构编制核查工作的决策部署上来。
二、聚焦“核查全面覆盖”,实现“清”的目标
一是紧盯“四清”目标,实现全口径核查。明确将机构编制管理范围内的各类机关和事业单位全部纳入核查范围,编制印发《新安县机构编制核查操作细则》、《关于核查工作需把握的问题及口径》、《机构编制统计指标解释》,为实现机构清、编制清、领导职数清、实有人员清的任务目标提供理论支撑。二是优化工作办法,实现项目全面。以信息统一、准确、完整为出发点和落脚点,建立了自查、比对、反馈整改、公示、实地核实、动态调整的“六位一体”闭环工作办法,对机构信息、台账信息、人员信息了细化要求,着重明确了对离退休人员和编外人员信息的统计要求。
三是聚焦“信息数据精准”,把好“严”的关口
一是夯实数据依据,确保信息准确。在数据审核中按照机构、编制、领导职数、实有人员等数据信息要与机构编制审批文件、干部人事档案、领导干部任职等文件一一对应,提供真实佐证材料,同时,逐项厘清、全面掌握机构编制管理与财政、社保等管理口径差异,找准文件、政策依据。二是明确责任主体,确保数据真实。各单位主要负责人签订《机构编制核查承诺书》,对填报信息数据负总责,其他工作人员按照谁填报、谁签字、谁负责的原则,明晰责任界限。各单位在指定范围内以适当方式公示非涉密机构和人员编制情况,主动接受监督,共同确保核查信息数据真实准确。
四、聚焦“核查结果运用”,彰显“实”的作风
一是加强部门联动,精准数据比对。建立健全组织、纪检、人社、财政、审计等单位协同配合机制,加大数据共用共享力度,制定数据比对工作方案,明确比对方式、结果使用、安全防护等要求,并组织人员按照“账实相符、账账相符”的要求,全面开展实地核查。二是做好信息反馈,注重整改提升。将核查结果报经领导小组审核后反馈至单位,各单位查找原因,更新完善信息并作出书面说明。县委编办全面掌握各级各单位全面信息,精准数据建模,强化数据挖掘运用,为实名制管理系统调整完善和机构编制管理水平提升提供重要依据。