陕西省咸阳市启动市场监管清单编制工作

　　为加快构建完善的市场监管体系，营造公平竞争、规范有序的市场环境，建立公开透明的市场规则，陕西省咸阳市编办（市职转办）联合市工商局印发通知，对推行市场监管清单编制工作进行了安排部署，力争于10月底前在市级50多个部门及13个县市区全面推行实施市场监管清单制度，加快创新和完善市场监管模式，进一步优化提升该市营商环境。

　　一是高效率启动。省上《实施方案》下发后，咸阳市编办迅速召开专题会议对省上方案进行学习研究，安排部署该市方案起草制定工作，方案提出了依法监管、权责一致、动态监管、空开透明的基本原则，明确了确定监管事项、明确监管部门、编制监管清单、公开监管清单共4项工作任务，并提出了“加强组织领导、做好宣传培训、开展督导检查、落实工作责任”等工作重点，明确了清单编制工作各阶段的完成时限，经与市工商局沟通对接后联合印发实施。

　　二是大力度推进。此次市场监管清单编制工作，将按照“凡进必受监管”的原则和事前、事中、事后全链条监管要求，组织市县两级政府工作部门、直属机构和具有行政职能的事业单位对涉及的所有行政许可、行政检查、行政处罚、具有审批性质的其他事项等权利事项进行梳理汇总，并结合该市已向社会公布的7张清单情况，在监管清单中逐项列出监管部门、监管事项名称、监管依据、行业主管部门等内容，进一步明确政府各部门的市场监管职责，加快形成权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的市场监管格局。

　　三是高标准编制。市场监管清单严格按照相关法律法规梳理编制，市县两级市场监管清单初稿编制完成后，将广泛征求社会各方面的意见建议，并组织相关专家对监管清单从合法性、完整性、准确性、可行性等方面进行充分论证和全面审核，提交有关会议研究审定后向社会公布。同时，该市还将围绕市场监管清单制度建立信用监管、协同监管、信息共享、行业自律和社会监督等一系列配套制度，充分利用市县两级已建成的“双随机、一公开”抽查检查平台和“信用陕西”公示平台，使监管信息及时向社会公开并接受社会各界的监督，从而使市场监管行为进一步得到严肃和规范。

　　四是大范围公布。按程序审定后的市县两级市场监管清单将会在咸阳市政府门户网站、市编办网站、市政务服务中心网站、市职转办专栏及咸阳日报、咸阳电视台等各种媒体向社会公布，届时企业和群众即可登陆浏览查询，并对部门的落实执行情况进行监督。全面实施市场监管清单制度有助于政府管理方式加快从事前审批向注重事中事后监管转变，通过向社会公布市场监管清单，倒逼各级各部门严格按照监管清单实施监管，从而有效防止监管过度或监管不到位的情况发生，促进该市营商环境优化提升。