为进一步深化简政放权,优化审批服务流程,山东省潍坊市坊子区编办立足实际,多措并举,综合施策,积极打造“群众少跑路,我们多跑腿”的“坊子品牌”,有力推动“最多跑一次”改革纵深开展。
一、以深化改革为“动力”,加强考察学习找差距。该办紧紧抓住开展“大学习、大调研、大改进”的契机,注重学习借鉴外地的改革经验,加快推进“最多跑一次”改革。近日,由主要负责人带队,前往浙江省嘉兴市南湖区进行考察学习,全面了解南湖区关于行政审批制度改革的历程,认真学习南湖区在政务服务信息化建设、行政审批权全面下放和优化政务服务环境等方面的经验做法,着重加强横向比较,以实事求是的工作态度对照先进查摆不足,进一步转变工作作风、增强服务意识,确保找准差距、学出经验、做出实效。
二、以破解难题为“导向”,探讨改革模式理思路。为破解放管服改革难题,该区结合外地学习考察,由该办牵头,立足“通堵点、解难点、扫盲点”,组织该区政府办、政务服务办等相关部门进行座谈研讨,重点围绕在优化行政审批流程、提升审批服务效能等方面的存在问题,列出清单,查漏补缺,明确改革方向,理清改革思路。围绕“群众少跑路,我们多跑腿”的服务理念,突出投资建设和市场准入两个重点,针对这两个领域在行政审批方面存在的程序冗杂、时限较长等问题,重塑优化行政审批模块,理清规范行政审批事项,努力提升服务效率和群众满意度。
三、以优化服务为“目标”,打造“坊子速度”出新招。以投资建设类和市场准入类审批为突破口,通过实施流程再造和“一窗受理”改革,重塑审批模块,推进审批服务“物理整合”,打造政务服务“坊子速度”。一是推行“六集中”审批服务。针对投资建设类审批项目慢的问题,实施“集中受理、集中评审、集中勘察、集中收费、集中验收、集中发证”六集中审批服务运行机制,审批办理时限压减至45个工作日以内。二是创新“利企”审批服务。推行“证照分离”改革,扎实推进“照后减证”,通过推进各类涉企证照事项并联办理,实行注册登记全程电子化,推广电子营业执照的应用,实现企业注册登记办理时限压缩至3个工作日以内。目前,已有2家企业通过全程电子化建立了营业执照,46家企业完成了名称自主核准。三是推行审批服务集中办理。重新整合和分类设置综合受理窗口,完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式,建立综合受理和代办专办队伍,开通邮政快递证照寄送服务,构建和完善形式直观、易看易懂的审批服务事项办理流程,压缩办理时限,提升服务效能。
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