北京市试行街道职责清单

　　《北京市街道党工委和办事处职责清单（试行）》已于近期以市委组织部、市编办名义正式印发，清单分党群工作、平安建设、城市管理、社区建设、民生保障、综合保障6个职责板块。

　　其主要内容和特点：一是突出加强党的领导。把强化党的领导放在街道职能定位的首位，明确和强化街道党工委领导本地区的工作和基层社会治理的职能作用，明确和赋予街道党工委对职能部门派出机构负责人任免建议权、重大事项意见建议权、综合性事项统筹协调和督办权等职权。二是明确街道职能定位。突出街道作为“派出机关”和“基层政权”两个定位，明确其职能定位是：强化党的领导、统筹辖区工作，促进社会共治、维护安全稳定，协调城市管理、营造良好环境，组织公共服务、指导社区建设。三是体现街道主责主业。聚焦抓党建、抓治理、抓服务，分别明确街道党工委和办事处主要职责。四是统一街道职责事项。将《街道职责清单》定位为本市各街道履职的共同底单，一张清单共计111项职责涵盖全市街道的主要职责。同时，考虑各区差异，在试点中允许各区依法依规进行局部微调。五是坚持职责法定原则。职责法定是依法行政的基本要求，每一项职责事项都有明确的法规文件出处，原则上以市委市政府文件以上为准。考虑到街道处于最基层，一些具体民生保障事务需要落实，从严采用了少数部门文件，不足依据总量的15%。六是细化职责事项内容。在明确职责的同时细化内容，明确街道的具体职责任务，框定街道的职责边界。同时理顺条块职责关系，把一项职责中谁主谁辅和“吹哨”、“报到”机制表述清楚。