浙江省衢州市委编办紧紧围绕“事合、人合、心合、力合”,全面组织开展党政机构改革“回头看”,通过“五看”检查“五个是否到位”,推动全市各级各部门按照新“三定”运行,扎实做好机构改革“后半篇文章”。
一、框定“回头看”对象。将市本级46家党政部门和两家市委市政府直属事业单位作为“回头看”的主要对象,实现涉改部门全覆盖。同时,通过召开业务例会、乡镇(街道)模块化运行观摩会暨机构改革专题培训部署会等途径,明确要求6个县(市、区)对标市本级,对206个县级党政机构同步“回头看”。
二、明确“回头看”内容。明确涉改部门对照机构改革方案、机构编制框架函和“三定”规定等文件精神开展查漏补缺,做到“五看”检查“五个是否到位”:即一看职责划转和边界明确是否到位,主要检查划转职责是否移交到位、交叉职责是否建立协调配合机制、行政职能回归后关系是否理顺。二看“三定”实施是否到位,主要检查内设机构职责是否优化调整、新划入职责工作是否衔接上、牌子是否更换挂牌到位、科级干部任免是否相符。三看信息更新是否到位,检查机构编制实名制系统、统一社会信用代码证书,以及各类通讯录、门户网站等平台信息是否更新。四看党建工作是否到位,检查党组织设置调整和党员组织关系转移、党组织人员力量选优配强是否及时,组团联村(社)等党建工作开展是否正常。五看改革后风险防控是否到位,检查党委(党组)对全局工作领导体制是否健全、部门间是否存在监管盲区、部门内设机构之间和内设处室与下属单位之间是否存在推诿扯皮情形、超编超职数消化是否科学稳妥。
三、规范“回头看”流程。结合市委关于整治形式主义减轻基层负担的精神,“回头看”采取自查和调研相结合方式进行。在涉改部门全面自查、梳理分析、风险评估、总结上报的基础上,市深化机构改革协调小组组建调研组,明确14家重点部门作为走访对象,牵头协调职责仍未划转到位、未承接、有交叉仍未明确职责分工或建立协调配合机制等“三大问题”。