围绕“四风”问题,加强班子整改。办主要领导认真履行第一责任人职责,既抓好领导班子和自身的整改,又督促班子成员搞好个人和分管领域的整改。目前,办领导班子和成员已解决“四风”方面突出问题共计46个,其中形式主义方面13个、官僚主义方面13个、享乐主义方面10个、奢靡之风方面10个。对“两方案一计划”和班子成员个人整改清单进行了公示,接受群众监督。目前领导班子和班子成员个人整改已基本到位,但还需继续提升,长期坚持。
针对突出问题,开展专项整治。对照中央21项、省委18项、市10项专项整治任务,认真开展专项整治。一是对各类会议、文件、评比表彰和达标活动进行认真清理,取消没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。 二是对超面积使用办公用房进行了清退,根据上级文件要求,坚决做到严格执行,真正把清理工作的规定落到了实处。三是对各地各部门提交编委、编办的机构编制事项,能办的尽快办理;不能办的及时答复并做好解释说明工作。加强效能督查和追责问责,对办事推诿扯皮,不作为,迟到早退等现象一经发现,即时通报问责,提升机关干部服务基层单位、服务干部群众的效率和质量。四是对“三公”经费支出严格控制,努力做到厉行节约、精打细算、勤俭办事。将公务接待纳入市“三公”经费科学化管理系统,实现公款消费规范化、制度化。五是对“吃空饷”、“在编不在岗”、“超编进人”等问题,根据上级部署,会同组织部和人社局联合下发《关于在全市机关事业单位深入开展“吃空饷”、“在编不在岗”、“超编进人”等问题专项治理工作的通知》,分自查自纠、重点检查、整改总结三个阶段,组织全市各机关事业单位开展专项治理,进一步加大对机关事业单位编制人事管理。六是对行政审批环节多,程序设置不合理,办事流程不清晰等问题,根据上级部署,会同政务中心、法制办开展清理行政审批事项、简化审批程序专项治理行动。根据省市关于进一步简政放权加快转变政府职能的实施意见要求,《市级行政许可事项目录清单》在内的“五张清单”已完成梳理工作。行政许可新增15项,取消30项(含部分取消1项),变更名称16项,并决定不再保留非许可审批事项,调整后全市行政许可实施主体共48个,行政许可事项由253项调整为239项。进一步优化审批流程,提升行政效能。
根据上级部署,抓实联动整改。一是根据中央、省市统一部署,按照实现“四清两对应”的总要求,认真开展机构和人员编制专项核查,圆满完成了核查任务,取得了明显成效。通过核查,核清了全市机构数、编制数、领导职数、在编人员数、编外人员数、乡科级领导干部人数等,摸清了机构编制家底;通过核查,对在编人员进行了重新核对,在编人员及信息更加准确、完整;通过核查,健全了审批管理制度,严格执行“编制审批在前、人员变动在后”程序、“职数审批在前,职务任用在后”的程序,严格控制机关事业单位进人,对没有职数的单位严禁提拔干部;通过核查,健全了多部门协调共管的机构编制联动机制,强化了机构编制工作的纪律性、严肃性和权威性。二是根据省、市有关规定要求,撤销原独立运行的挂牌机构的综合科室、保留业务科室,遏制机构膨胀反弹。三是对全市科级机构进行了一次大核查、大梳理,做到机构建制、规格和科级领导职数等沿革情况都有据可依,建立全市科级机构和领导职数目录,完善实名制管理,健全数据库,实行动态管理。
结合实际情况,完善制度建设。在教育实践活动中,我办结合实际修订了学习、会议、办公、新闻宣传和信息报送工作考核办法、公务接待、厉行节约、财务管理、办公物品管理等8项制度,新建了领导干部谈心谈话、调查研究工作、党员联系帮扶贫困户、编办服务项目指南等4项制度,切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人,推进机构编制工作科学化、规范化、法制化,确保编办机关有序高效运行。