济南市建立五项刚性工作机制推动行政审批提速增效

　　12月12日，济南市研究通过《济南市推进相对集中行政许可权组建市行政审批服务局改革方案》,标志着济南市组建行政审批服务局进入实质性实施阶段。市县两级行政审批服务局年底前组建完成。

　　按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》和济南市深化“一次办成”改革优化营商环境的部署要求，济南市编办在贯彻落实上级规定动作基础上，重点围绕提升审批服务效能，提出建立领导协调、业务协同、审管互动、审批监控、责任追究等五项刚性工作机制，创新性提出在行政审批过程中运用区块链技术。

　　一是建立领导协调机制，加强系统谋划。由市长任召集人，市委常委、纪委书记（监委主任），市委常委、组织部长，市政府分管领导为副召集人，有关部门为成员单位，建立行政审批服务改革联席会议制度，主要负责统筹谋划行政审批服务工作规划，协调市行政审批服务局与其他审批部门、监管部门、执法机构之间的关系，研究解决涉及行政许可事项办理、政策解读、信息联通共用等问题。

　　二是建立业务协同机制，明确工作关系。市行政审批服务局对依法需要现场踏勘、审图和验收的事项，会同有关职能部门根据法律法规、规章和相关行业标准制定实施办法。技术标准、人员资质要求不高的现场勘验等事项，由市行政审批服务局自行组织；技术标准、人员资质要求较高的现场勘验或专家论证等事项，应自受理之日起，通过联动平台或电话预约等形式，组织相关行政主管部门在规定时间内参与现场勘验、组织专家论证。

　　三是建立审管互动机制，确保运行成效。市行政审批服务局依托政务服务云平台，构建行政审批与监管信息联动平台，实现审批与监管信息的互通共享；及时将行政审批信息推送到行政主管部门和执法机构，供行政主管部门认领，以便加强事中事后监管。行政主管部门和执法机构及时将监管信息、处罚结果及行政审批所依据法律法规等政策调整情况推送到市行政审批服务局，建立信息推送与接受跟踪落实制度，确保审批和监管无缝对接。

　　四是建立审批监控机制，促进阳光审批。探索应用具有开放性、信息不可篡改、智能合约等优势的区块链技术，建立审批监控机制，解决目前行政审批过程中存在的效率低下、人为参与度高、自由裁量权大等问题，打破行政审批过程中的信息孤岛，实现审批监控实时化、智能化、透明化，促进阳光审批。

　　五是建立责任追究机制，强化刚性约束。市行政审批服务局和行政主管部门在联络会商、信息互通、业务协同等方面相互配合。会商后不执行会商决定，贻误行政审批实施或影响监管的；扯皮推诿、拖延不办，造成审批超时或不良影响的；损害公民、法人和其他组织合法权益的；存在其他违法违规行为的，依法依规追究责任。