山东省淄博市博山区三条“绿色”通道 打通复杂事项审批“快速路”

　　山东省淄博市博山区主动探索政务服务审批流程再造改革，坚持以人民为中心、以问题为导向，按照分类探索、先易后难、因地制宜的原则，对复杂审批服务事项开通3条绿色通道，进一步提高政务服务水平。

　　一是开通“企业开办绿色通道，试行一链式审批”。整合工商登记（人社）、印章刻制、银行开户和税务机具、税务发票等事项的5个窗口在一个通道内依次办公。工商登记（人社）、印章刻制实现即时办理，银行开户实现最多半个工作日内完成现场核实和办理开户，企业、银行、税务三方协议签订实现现场即时签订，税务机具即时购买、税务发票即时领取，实现了新办企业6个小时内“一次办好”。同时，梳理营业执照、食品经营、卫生许可等8类事项审批清单及关联材料，整合设立“一链主题式”审批绿色通道，推出餐饮服务、食品零售、书店（绘本馆）、美容美容服务等9类主题式“证照联办”审批套餐，实现“一张表单、一趟理清、一站办结”的企业准营大提速。

　　二是开通“不动产登记绿色通道，试行一窗通办”。针对博山不动产登记历史遗留问题较多、工作量大的问题，整合不动产登记（不动产抵押登记）、中介、审图、税务、银行、公证、公积金等多个窗口在一个通道内依次办公，建立两条“不动产登记绿色通道”，试行“一窗通办”。实行“十个一工作法”，压缩审批时间，优化窗口人员配置，实行延时办公、不动产抵押登记进银行等措施，实现了不动产登记最长3日办结，多数登记实现当日办结，不动产抵押登记1日办结。

　　三是开通“建设项目审批绿色通道，试行联审和并联审批”。整合发改、工信、规划、住建、水利、生态环境等12个部门窗口在一个通道内依次办公，通过项目联审会的形式，变串联审批为并联审批，推行“告知承诺、容缺受理、虚拟审批”，进一步缩短审批时限。探索实行“1+N”工业投资项目“拿地即开工”审批制度改革，在绿色通道设立“拿地即开工”专窗专办，通过“立项预审、并联审批、拿地开工”三个环节，工业项目拿到“不动产登记证”的同时即可以拿到“施工许可证”，实现50个工作日“拿地即开工”。