厦门市推进“网上海关”建设

　　厦门市紧紧围绕减环节、去繁琐、压时间、降成本，全力推进“网上海关”建设，助推打造一流外贸营商环境，取得明显成效。

　　一是全网申报提效率。制定“互联网+海关”建设方案，建设一体化网上办事平台，实现100%审批事项网上办理，形成线上线下融合发展的海关政务服务新模式。开展“互联网+自主报关”改革，上线企业注册登记、全口径业务申报等功能模块，为企业自主报关提供便捷途径。研发企业通关数据应用平台“关数e”，为银行等金融机构授信提供直观量化参考，助力解决中小微企业融资难问题。积极融入、推动关区口岸“单一窗口”建设，不断拓展“单一窗口”平台功能，上线海关应用项目29个，占平台总项目的1/3，直接服务企业5000多家，申报简化率达32.7%，申报效率提升50%以上。同时，不断优化调整监管查验工作机制，提高非侵入式查验比例，推进网上查验预约平台应用，加强查验信息实时共享，每票查验作业时间缩减50%，有效降低企业通关成本。全面取消关区涉企收费项目，积极配合省市有关部门推进对查验没有问题的免除企业吊装、移位、仓储等费用工作，做好企业查验信息的统计和查询，保证数据准确性和完整性，确保企业充分享受政策红利。

　　二是通关一体化增便捷。全面落地施行“一次申报、分步处置”、“自报自缴”等全国通关一体化改革举措，关区企业可以在全国任意一个海关完成申报、缴税、验放等海关手续，实现“全国通关如一关”，货物在口岸完成风险判断后即可放行，之后再接受海关税收后续管理。推进关区隶属海关功能化建设，科学合理布局关区业务，实行稽核查作业、查验管控及企业认证等业务集约化管理，为企业提供更加稳定、透明、可预期的通关环境。强化企业信用管理，实施联合激励和联合惩戒，严格落实高级认证企业无因不查的要求，加大对失信企业查验力度，促进企业自觉守法。制定“减繁琐”5方面举措和压缩通关时间13项措施，实行日监控、周通报、月比测的全程跟踪制度，精准解决通关耗时超长、企业反响较大的堵点、难点问题，最大限度节约通关时间，口岸通关便利化水平不断提升。

　　三是大数据监管强管理。建立“一单、两库、一细则”和随机抽查结果公开机制，将随机原理运用到关区8个领域13项执法和内部管理项目，实现“双随机”从事前事中监管向事后监管推广、从现场环节向管理环节延伸，全面提升应用成效。深化“双随机”布控查验改革，开发应用“厦门海关风险布控辅助系统”，利用大数据技术对海量通关数据进行高效运算、快速提炼、监控研判和动态优化，在合理降低查验率的同时提高海关布控查验质量和效能，企业通关获得感进一步提升。