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浙江金华市圆满完成机构改革取得“五大成效”

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  浙江金华市根据省委统一部署,把深化机构改革作为关系党和国家事业全局的重大政治任务来抓,认真贯彻党中央和省委关于深化机构改革的部署要求,扎实有序推进,全面高质量地完成了改革任务,取得了五个方面的成效。

  一是党的全面领导得到切实加强。此次机构改革中,市委着眼健全加强党的全面领导制度,优化党的组织机构,确保党的全面领导得到加强。一是建立健全了党委对重大工作的领导体制机制。重点加强和优化了党委议事协调机构。二是加强了市委职能部门的统一归口协调管理职能。推进职责相近的党政机关合并或合署办公,从机构职能上确保党的领导更加坚强有力。三是在所有政府部门“三定”规定中明确,部门在履行职责过程中必须坚持和加强党的集中统一领导,确保党中央和省委、市委的方针政策和决策部署贯彻落实。

  二是机构职能设置实现上下对应。对应中央和省机构改革,调整优化相应机构和职能,主要机构设置同中央、省保持基本对应,有效保障了政令统一、市场统一。除了对应中央和省机构改革,统一建立健全和优化市委对重大工作的领导体制机制、加强市委职能部门的统一归口协调管理职能外,统一组建或重新组建了自然资源和规划局、生态环境局、农业农村局、文化广电旅游局、卫生健康委员会、退役军人事务局、应急管理局、司法局、市场监督管理局、医疗保障局、市科学技术局,优化了审计局的职责。

  三是职能配置优化实现协调高效。坚持一类事项原则上由一个部门统筹,一件事情原则上由一个部门负责,推进机构职能优化协同高效,较好避免了政出多门、责任不明、推诿扯皮。如通过组建自然资源和规划局,解决了自然资源所有者不到位、空间性规划重叠、部门职责交叉重复等问题。通过组建生态环境局,统一行使生态和城乡各类污染排放监管和行政执法职责。组建农业农村局,整合了各部门的相关涉农职责。组建退役军人事务局,整合了相关部门的涉军职责。组建应急管理局,全面整合了相关部门的应急管理的职责。重新组建市场监督管理局,建立了统一的市场监管体系。同时把推进机构职能优化协同高效作为着力点,对确需多个部门负责的,分清谁主办、谁配合,进一步明确了部门职责边界。

  四是结合市情突出地方发展特色。因地制宜设置部分机构,体现了金华的市情与特色,为建设浙江省第四大都市区,实现浙中崛起提供体制机制保障。一是设立金义都市区共建办公室。为加大金义都市区共建发展的统筹协调力度,加快建设形成浙江省第四大都市区,结合金华实际,设立金义都市区共建办公室,在市委全面深化改革领导小组办公室挂牌,承担金义都市区共建发展的政策研究、统筹规划、综合协调和督促落实等职能。二是设立大数据发展管理局。为加强数据资源统一管理协调机构,加快数字政府、数字金华建设,组建了市大数据发展管理局,作为市政府工作部门。

  五是进一步增强乡镇街道统筹能力。一是强化了乡镇服务功能。按照权力下放、权责一致的原则,将直接面向人民群众、量大面广、由乡镇服务管理更方便有效的各类事项依法下放乡镇政府。二是提升了乡镇街道的行政效能。坚持精简统一效能原则,针对管理服务的要求和基层群众的需求,综合设置乡镇街道内设机构和事业机构。着力减少各类合署办公和挂牌机构,做到“能统则统、能减则减”。三是强化了基层治理能力。深化“最多跑一次”改革基层延伸,健全群众办事一次办结机制,加快实现政务高频办事事项“一窗、一网、一城、一证”通办全覆盖。

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