5月15日,河南省文化市场管理工作领导小组召开全省文化市场综合执法改革推进会,传达中央精神和省委、省政府要求,安排部署加快推进全省文化市场综合执法改革工作。河南省委常委、宣传部长赵素萍出席会议并讲话。河南省编办负责同志出席会议并就机构编制部门贯彻落实会议精神、服务保障全省文化市场综合执法改革工作进行部署。
会议指出,进一步深化文化市场综合执法改革,既是适应行政执法体制、市场准入制度改革,推动文化市场综合执法改革同步跟进、有效衔接的必然要求;也是创新文化市场管理体制机制,提升执法管理水平,维护国家文化安全和意识形态安全,促进文化事业文化产业繁荣发展的现实需要。全省各级机构编制部门要统一思想,提高认识,进一步增强深化改革的责任感、使命感,主动作为,敢于担当,积极推进各项改革任务。
一要突出重点,积极提供体制机制保障。综合设置机构。省辖市可整合市本级和所辖区两级文化市场综合执法队伍,组建市级文化市场综合执法机构;各县(市)也要大力整合相关领域的执法力量,组建县级文化市场综合执法机构。明确职责任务。根据河南省改革实施意见确定的执法职能,结合地方实际,明确各级文化市场综合执法机构的职责任务,做到职责明、任务清。科学核定编制。结合辖区地域面积、执法任务等情况,按照精简高效原则,统筹考虑、科学配置文化市场综合执法机构的人员编制,将有限的编制资源向执法一线倾斜。
二要站位全局,切实加强协调配合。文化市场综合执法改革涉及面广,情况复杂,机构编制部门要加强调查研究,摸清改革面临的突出问题,及时研究提出切实可行的解决办法。会同人力资源社会保障等部门做好人员划转和安置工作,注重维护干部职工合法权益,保证改革稳妥有序推进。结合经济发达镇试点工作,配合文化执法主管部门,委托经济发达、城镇化水平较高的乡镇政府行使部分文化市场执法权,促进文化市场执法全覆盖。按照行政体制改革的要求,配合有关部门建立执法机构职权清单,推进政务信息公开;协调有关部门建立文化市场跨部门、跨区域执法协作联动机制,进一步完善执法体系建设。
三要夯实责任,切实抓好工作落实。市县编办要加强组织领导,明确责任分工,采取有效措施,精心组织,统筹安排,确保改革任务顺利推进。改革期间,要严守机构编制纪律,严格按照规定程序报批和设置机构,不得擅自提高机构规格,违规增加财政供养人员、超职数配备领导干部,严防借改革之机突击进人。违反规定的,坚决予以纠正和查处。省辖市编办要加强对县(市、区)编办的工作指导和检查督导,及时研究解决改革中遇到的机构编制问题,推动全省改革同步推进。要紧盯改革目标,瞄准时间节点,建立工作台账,落实工作责任,确保高质量、高效率完成改革任务,为进一步深化文化市场综合执法改革,促进全省文化事业繁荣发展做出积极贡献。
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