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济南市历下区做好“四篇文章”打造基层治理特色新格局

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  济南市历下区深入贯彻落实上级改革部署要求,以规范“属地管理”工作为契机,通过推动社会治理、城市管理、行政执法等一系列工作的流程再造、机制创新, 积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共治共享的基层治理新格局。

  一是“赋权增能减负”,推动街道集中力量抓党建、抓治理、抓服务。在街道行政管理体制改革基础上,推行“工委+专委” 工作机制,进一步加强街道行政机构、事业单位、村(社区)、辖区单位之间的资源统筹;全面落实街道对派驻机构负责人的话语权,今年以来全区派驻街道科所队负责人调整涉及37人,均征求了有关街道意见。全面取消对街道的招商引资、协税护税等经济指标考核,推动驻区党组织和在职党员“双报到”,目前,历下区辖区范围内660多个省市区部门单位党组织,7万多名党员已积极参与到社区“双报到”工作中来,在创建文明城、疫情防控等方面起到了很好的模范带头作用。

  二是“搭好台唱好戏”,优化“街呼区应、上下联动”机制。6月8日,历下区12345市民服务热线正式入驻位于历下大厦一楼的城市运行指挥中心。全新的指挥大屏,统一设置的“街呼区应专席”,精神饱满的“呼叫专员”和“回字形”分析研判室无不彰显了历下区对规范“属地管理”工作的高度重视和对“街呼区应、上下联动”机制的高度认可。今年以来,历下区街呼区应专席派出“呼叫工单”62件,呼叫响应率100%,很多街道无法独立解决的复杂事项通过“呼叫”区直部门得到积极响应,老百姓的身边事和烦心事得到了快速解决。

  三是实行“1+5+N”加“网格化”派驻执法模式,让街道“调得动人,办得了事”。各街道综合行政执法办公室作为综合执法平台,统筹辖区内派驻机构和基层执法力量,普遍实行“1+5+N”模式,派驻到街道的执法机构及人员实行双重管理,以街道管理为主,目前区直部门派驻街道的干部党组织关系已经全部划转至街道,接受街道统筹管理。同时,区直部门和街道下沉的执法、公安、生态环境、应急等各类科所队员作为网格专业力量,划分责任网格,实行一员多格,配合专职网格员和网格长,切实参与网格管理服务。在历下区基本实现了“小事不出网格、大事不出街道”的基层治理新局面。

  四是推行“一网统管”,将规范“属地管理”与网格化基层治理工作深度融合。借助该区网格化基层治理优势,以省市属地管理主体责任和配合责任清单为基础,该办参与拟订了《历下区网格巡查事项指导目录》,分为信息采集、市容管理等13大类42项网格巡查事项,明确了巡查内容和处置流程。同时将涉及网格巡查发现的属地管理清单事项作为网格员培训重点内容。通过不断完善网格巡查发现、社区协商民主、街道综合管理、部门监管执法的协同联动机制,构建“网格发现、社区协商”“社区吹哨、街道报到”“街呼区应、上下联动”的“三级平台、四级联动”基层治理新局面。

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