山东省滨州市邹平县多措并举全面推行综合行政执法体制改革

　　综合行政执法体制改革工作开展以来，山东省滨州市邹平县严格按照省市改革精神，创新思维，统筹谋划，紧密结合实际，以解决与群众关系密切的执法难问题为落脚点，以整合执法权限、厘清职责任务为突破口，多次召开专题会议安排部署有关工作，科学论证改革思路，积极稳妥地推进综合行政执法体制改革工作。

　　一是深入基层调查研究，彻底摸清执法底数。深入学习、研究中央和省、市综合行政执法体制改革精神，按照“基层发生频率高、与人民群众日常生产生活关系密切、多头重复交叉执法问题突出、专业技术要求适宜”的要求，深入该县水利、农业、城管、文体等单位进行政策宣传与技术指导，逐项梳理县级部门行政执法事项和执法权限，对各部门（单位）执法机构、人员装备及执法情况进行全面调研摸底，了解实际执法中存在问题及部门单位执法改革意向。

　　二是强化方案研讨论证，科学制定改革方案。在前期深入调研的基础上，在全县范围内多轮征求相关部门单位意见建议，对改革相关问题进行反复深入研究，拟定出了《邹平县综合行政执法体制改革实施方案》并及时报上级部门审批。

　　三是明确职责边界，推动执法力量下移。各镇街已全部设立综合行政执法办公室，有效推进执法重心下移，落实属地监管责任，充分发挥镇街基础作用和管辖优势，切实加强一线执法力量。按照“相对集中、重心下移、城乡覆盖”的要求，由各镇街综合执法办公室筹建综合执法平台，统筹辖区执法力量，重点解决基层执法力量分散薄弱、监管缺位等问题。

　　四是提前谋划明确任务，充分做好准备工作。进一步梳理涉及整合单位的职责任务，按照“两个相对分开”的要求，结合部门“三定”规定修订工作，进一步理顺职责关系，明确划转职责任务。对跨部门综合执法涉及划转的单位，通过调研等形式进一步摸清人员编制底数，为下一步改革工作打下基础。