四川省绵阳市编办全力推动综合行政执法体制改革试点工作

　　去年5月以来，四川省绵阳市编办致力于对综合行政执法体制改革试点工作的有力探索，认真贯彻《中央编办关于印发开展综合行政执法体制改革试点工作意见的通知》和《四川省人民政府办公厅关于开展综合行政执法体制改革试点工作的指导意见》精神，并得到省委编办的大力支持和强有力的指导。2016年4月1日，绵阳市向四川省政府报送了《绵阳市人民政府综合行政执法体制改革试点工作实施方案》。9月14日，四川省政府印发了《关于攀枝花等市（州）综合行政执法体制改革试点方案的批复》。9月29日，四川省绵阳市召开了综合行政执法体制改革试点工作联系会议，传达了四川省政府《关于攀枝花等市（州）综合行政执法体制改革试点方案的批复》精神，并就贯彻落实相关文件精神提出了相关要求，对有关工作进行了安排部署，积极组织实施批复方案。具体做法是：

　　一是推进主动有力。四川省绵阳市委、四川省绵阳市政府和四川省绵阳市编委高度重视综合行政执法体制改革试点工作。市委常委会、市政府常务会议和市编委会议多次组织学习党中央、国务院和四川省委、四川省政府关于综合行政执法体制改革试点工作的精神，具体安排部署综合行政执法体制改革试点工作。在市委、市政府的领导下，综合行政执法体制改革试点工作由市综合行政执法体制改革试点工作指导小组（市编委）具体负责，日常工作由市编办承担。按照市委、市政府和市编委的要求，市编办精心组织，强化责任，认真做好改革的具体落实工作。试点涉及的市级主管部门高度重视，深刻领会开展改革试点工作的重大意义，站在讲政治、顾大局的高度，把握好试点基调，积极支持、协同配合做好相关工作，加强沟通衔接，整体联动，形成合力，为试点工作创造良好条件。

　　二是谋求务实创新。积极探索建立适应四川省绵阳市市情和经济社会发展要求的行政执法体制，市编办与市法制办组成联合调研组，分别邀请涉改领域的市级主管部门、涪城区、游仙区、高新区、经开区等园区进行座谈，宣传解释有关政策规定，掌握了翔实的情况，反复与各部门、两区、园区进行了沟通、解释。并到成都、宜宾等地学习兄弟市州的做法。为进一步做好改革试点工作，市编办积极与各涉改部门沟通协调，加强业务指导，在29日的联系会上，对“三定”工作进行了针对性的培训。从减少执法层级、减少执法队伍，避免重复执法，避免多头执法，有利于绵阳经济社会事业发展的需要出发，将安全生产领域、公共卫生领域、文化领域的市区两级执法队伍进行整合，均在市本级设置一支执法队伍，并向基层派出执法队伍。

　　三是确保权责一致。围绕建立权责统一、权威高效行政执法体系的要求，积极探索行政执法职能和机构整合有效方式，进一步理顺政府部门（单位）与综合执法机构职责关系，部门职能职责调整变化涉及到“权力清单”和“责任清单”相关内容的，进行相应的动态调整，不断创新执法方式和监督管理机制，切实解决多头执法、多层执法、重复执法和执法扯皮等问题。