今年以来，江苏省常州市钟楼区在北港街道扎实推进区域综合执法体制改革，进一步理顺管理体制，优化资源配置，强化监管职责，完善监督机制，基本构建简约高效、权责明晰、运转协调、执法有力的行政执法体制。
一是破“多头执法”顽疾，立“协同执法”模式。针对城区管理体制中存在的条块行政执法职责交叉问题，统筹协调执法资源，有效弥合执法缝隙，推动区级部门“条上执法”和街道“块上执法”相互融合，切实解决“管得着的看不见，看得见的管不着”的执法顽疾。积极探索在行政执法中采用“共同协作模式”，当执法遇到法律或技术障碍时，由原职能部门提供相应支持，采用共同执法或执法资源共享的形式解决。
二是破“权责不一”难题，立“属地管理”机制。在北港街道成立综合执法办公室，作为北港街道内设机构，与街道安全生产监督管理办公室合署办公，具体承担综合执法工作。为加强执法过程中的法制监督保障，在街道党政办公室增挂“法制办公室”牌子。这一机构设置从机制上解决了“权责不一”这一难题，让北港街道真正实现了综合行政执法属地化管理。
三是破“垂直模式”窠臼，立“扁平管理”新途。为彻底改变传统垂直管理模式带来的信息交互效率低下这一问题，区级部门在借鉴先进地区综合执法模式的基础上，综合考量街道区位、经济、人口分布等客观条件，按照“队伍综合化、运行网格化”的理念，实行“2+6”的扁平化管理模式，即：将北港街道辖区划分为2个一级网格、6个二级网格。
四是破“粗放执法”形象，立“全能执法”典范。以区城管执法派驻中队，街道城管、安监（环保）、水利、劳动等部门涉及执法工作的人员为班底，按照“培训一门、考试一门、结业一门”的流程，对筹建综合执法办公室班底人员统一进行各执法业务的交叉培训和逐项考核，培养一批复合型执法人员，打造一支全能型执法队伍，不断提升执法水平。