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宁波市海曙区委编办以“数字赋能”提升机构编制管理工作水平

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  宁波市海曙区委编办立足整体智治大背景,依托实名制管理、“海编云”和“编智会”三个系统平台,以“智治”手段探索“数字赋能”机构编制管理新方法、新载体和无纸化会议新场景,持续激发机构编制创造性张力,助推海曙机构编制工作高质量发展。

  一是坚持“线上+线下”,“两法带动”提升实名制管理智能化新水平。一方面,以“加减法”健全实名制系统“硬设施”。在模块、资源上做“加法”,新增“编外用工管理”模块,将编外人员纳入统一实名管理,实现了财政供养人员全覆盖,并要求各部门(单位)补充完善区管领导干部“履历模块”;强化组织、人社、财政等部门所需功能和资料整合,《出入编登记表》、《职务更新登记表》、《中层任免备案表》等表格实现“一个系统”打印。在材料、环节上做“减法”,如人员出入编等日常事项实现“即时办”、《执法人员在编证明》实现系统“即时打印”,解决办事人员“多头跑”“跑多次”的问题。另一方面,以“统分法”强化数据运用“软实力”。制作《全区机关事业单位机构编制汇编》,打破实名制系统模块设计,“统一制作”行政机关、下属事业单位列表,下设编制类型、机构规格、经费形式等18项指标,以及全区包含区委、政府、人大等10类机关事业单位的机构树形结构图,并将教育、医疗两类事业单位“单独制表”,在教育系统中“细分”教辅室、成人文化技术学校、初级中学等7类,在卫生系统中“细分”区级医院和基层卫生院(社区卫生服务中心),加强对系统数据的二次提炼、定向分析,为科学决策提供有力支撑。

  二是坚持“管理+监督”,“两库联动”创造机构编制监管智慧化新载体。认真贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》精神,牢固树立“数字赋能、高效协同、动态管理、问题导向”等新理念,积极运用数字化、信息化、智能化的科技手段革新机构编制管理模式,创新设计“海编云”机构编制综合信息管理系统,打造机构编制“一事一档”数据库,确保机构编制工作过程留痕和相关调整历史沿革传承,实现机构编制源头、过程和结果“全流程”动态管理,进一步提高机构编制工作的决策水平和工作效率。重点打造机构编制管理、机构编制监督检查两个“信息库”,编制管理“信息库”主要对机构编制事项审议论证的来龙去脉和相关调整历史沿革进行留痕管理;监督检查“信息库”主要分为“机构设置违规、人员超编、超职数使用和其他违规”四个模块,对各部门(单位)存在的违规违纪情况进行“条目式列清、清单式管理”。同时,强化“两库”联动,针对各部门(单位)提交至编制管理“信息库”的申请事项,自动比对监督检查“信息库”数据,对于部门(单位)存在规定期限内违纪违规问题未整改到位的,机构编制部门将暂停办理其机构编制事项,直至整改到位。

  三是坚持“安全+高效”,“三化互动”打造会议办公无纸化新场景。针对区委编委会议、办室务会议等存在的会议文档打印耗时浪费等问题,主动向创新要效率、向科技要效率、向管理要效率,创设“编智会”系统,实现会议前、中、后的一体功能管控与应用,切实将环保低碳理念落实到智能会议模式的转变上,推行绿色办公、节约办公、高效办公。一是聚焦“会议无纸化”。推动传统议题“线下”审议转向“线上”处理,将电子签到、分发议题、委员审议、投票表决等会议程序,在系统内网上全程流转;会议材料实时在智能平板设备显示,解决了多人审阅、议题讨论等环节的纸质材料使用问题,提高议题讨论有效性、充分性。二是聚焦“过程留痕化”。从会前签到、会中议题审议意见、投票表决情况,到会后的归档、查询、统计以及会议议定事项督办落实等内容,由原来的纸面处理改为电子操作,方便各类信息的汇总统计和留痕保存,方便会议内容的即时翻看查询。三是聚焦“管理精细化”。安全管理上从人工核查到技术控制,严格落实上级有关保密规定,所有会议材料不可下载,以科技手段杜绝信息外泄可能;流程管理上从轮流阐述到实时互动,实现了及时回看、实时批注、一键同步、与主讲人同屏等功能,方便参会人员充分发表意见;展示方式上从文本阅读到多维展示,通过切换至实名制管理系统相关界面、PPT图表数字展示等手段,更充分高效地掌握议题相关资料信息,提升会议科学决策水平。

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