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贵州省黔西南州运用“1234”工作法持续提升机构编制实名制管理成效

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  机构编制实名制管理信息系统,是新时期加强和完善机构编制管理工作最有效手段,是严格控制机构编制与人员增长的重要且最有效措施。贵州省黔西南州机构编制部门始终坚持党管机构编制原则,以高度的政治责任感,运用“1234”工作法,在增强机构编制数据的真实性、及时性、准确性上着力,按照“管理最有效、信息最可靠、服务最直接”的工作要求,持续夯实机构编制实名制系统的管理维护工作,为经济社会高质量发展提供机构编制服务保障。

  围绕一个“中心”。机构编制实名制管理信息系统的工作中心,就是围绕“三定”规定确定的机构、编制和领导职数实行全程管理和监督。全州编办系统坚持机构编制刚性约束,认真贯彻执行《中国共产党机构编制工作条例》,落实编制就是法制要求,严格以“三定”规定的机构编制事项为基本依据,以更高的政治站位、更严的工作标准、更实的工作举措,扎实做好实名制系统基础数据的管护,切实维护“三定”规定的权威性和严肃性。

  抓好两个“信息”。一是抓好机构编制信息维护。改变过去“一核定终生”的传统管理模式,对机构编制使用计划的核定进行动态管理,加强数据校验核对,强化数据分析应用,做到信息更新及时、高效,确保数据的真实、准确。原则上,机构、编制和领导职数等数据有调整变化的,在印发相关文件之日起10个工作日内,完成数据更新。二是抓好实有人员信息维护。强化日常管理,加强与组织、人社部门的沟通配合,建立信息共享机制,严格机构信息、人员信息的录入和变更,细化措施,责任到人,确保实有人员基础信息更新及时,数据准确。因调入调出、录(聘)用、退休、开除、解聘、辞(退)职、死亡等,出现人员数据有调整变化的,在收到相关文件之日起15个工作日内,完成数据更新。

  树立三种“意识”。机构编制实名制管理信息系统是加强机构编制管理,维护机构编制权威性、严肃性的有效手段。全州编办系统坚持机构编制瘦身与健身相结合,加强对数据的分析、预判和应用,充分发挥实名制系统数据的基础性作用。一是树立“管家”意识,按照严控总量、统筹使用原则,管住管好用活机构编制,盘活“家底”;二是树立高效意识,按照科学增减、优化配置原则,优化机构职能体系建设,提高机构编制资源使用效率;三是树立大局意识,按照围绕中心、服务大局原则,妥善处理严控机构编制与满足发展需要之间的关系,围绕中心、服务大局,更好保障党和国家事业发展。

  把握四个“重点”。全州编办系统,聚焦机构改革的紧迫性,全面掌握州、县两机构编制情况,做到“主要职责清、单位类别清、经费形式清、内设机构清、人员编制清、领导职数清”,按照“六清”要求扎实做好机构编制管理台账,为精准制定机构改革方案提供数据保障;提高工作的针对性,将实名制工作与机构编制管理有机结合,紧紧围绕工作重点、难点、热点问题,主动从制度层面不断改进和完善机构编制事项,做好实名制数据的监管、分析,发现苗头和倾向性问题及时预警,更好地为领导科学决策提供参考;注重数据的时效性,与组织、人社和用人单位建立联动机制,将实名制系统信息维护作为机构编制事项办理的前置条件,加强对数据更新维护的提醒和监督,落实办理上下编业务“最多跑一次”的服务要求;增强实名制管理的严肃性,探索“数据画像”实现机构编制动态化管理。按照“双随机、一公开”监管要求,建立健全“一单、两库、一细则”,建立通报机制,将实名制系统管理维护纳入考核、督查内容,对统计数据不规范、不严谨等问题进行督促整改,对出现伪造、瞒报、漏报、拒报统计数据等行为造成不良影响的,将追究相关单位和人员责任。

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