为全面了解掌握实行法人治理结构公立医院和科研院所运行情况，去年12月至今年3月上旬，山东省济宁市编办会同有关行政主管部门按照“三强化”的工作思路，对全市纳入法人治理结构建设的31所公立医院、1所科研院所运行情况开展了检查评估，系统总结了改革成效，研究分析了存在问题，进一步明确了下步工作重点和主要措施。
一是强化统筹进行。充分考虑法人结构运行情况检查评估与事业单位绩效考核时间相近、程序相似的实际，将两项工作统筹结合、合并开展，避免重复检查，切实减轻有关部门（单位）负担。在确定绩效考核考核组成员和被考核单位分组时，有针对性地进行调整优化，相对集中熟悉法人治理结构建设政策和公立医院、科研院所业务开展情况的人员，由其具体承担法人治理结构运行情况检查评估工作，确保让“专业人”做“专业事”。在制定事业单位绩效考核指标体系时，对实行法人治理结构的公立医院和科研院所，除综合监管、法人监管、社会评价等共性指标外，围绕法人治理结构运行情况检查评估内容相应增加考核内容，并合理调整分项分值，做到兼顾各方、相互联系、有所侧重。
二是强化自查自评。将公立医院、科研院所对法人治理结构运行情况的自我审视作为提高检查评估对象思想认识和调动工作积极性的重要手段。机构编制部门、有关行政主管部门联合印发通知，要求公立医院、科研院所及其举办单位围绕“理事会、管理层、监事会人员配备和履行职责、章程制定和执行、管理权责清单制定和落实、法人治理结构运行成效”等四方面情况，逐项对标对表、查缺补漏，对发现的问题和薄弱环节立即制定整改方案，明确整改措施、整改时限和责任人员，确保在规定时限内整改到位。公立医院、科研院所自查自评和整改方案制定及落实情况，在实地检查评估前提报机构编制部门及有关行政主管部门，便于考核组全面了解情况。
三是强化实地核查。采取“听、看、谈”相结合方式深入开展实地检查评估，力求从一线准确客观掌握实际情况。听，重点听取公立医院和科研院所法人治理结构建设情况汇报，注重总结运行成效和发现存在问题；看，全面查阅理事会、管理层、监事会组成人员名单、任职文件、单位章程和有关会议纪要、配套制度以及管理权责清单，重点对照单位整改方案查看问题整改落实情况；谈，分别与单位理事长、其他理事和管理层、监事会人员代表进行个别谈话，从不同层面全面听取评价意见，重点了解实行法人治理结构前后变化情况，广泛征求对深化法人治理结构建设的意见建议。综合自查自评和实地检查评估情况，该市编办汇总形成专题报告，为督促指导进一步完善法人治理结构组织架构、规范法人治理结构运行提供了有力参考。（毛国栋）