为贯彻落实“放管服”改革和《事业单位登记管理服务标准化规范(试行)》要求,山东省淄博市周村区编办以“三个创新”,打造事业单位登记管理服务标准化模式。
一是创新一站式服务,实现登记管理工作流程标准化。贯彻“一次办好”工作理念和要求,坚持“主动、耐心、周到、高效”的工作方式,创新线上线下双向“一站式”服务,打造规范化标准化服务“窗口”,事业单位各类登记事项及咨询、查询服务全部由一个“窗口”办理,设置专人专线和专门的QQ工作群,实时解答疑问,发放材料“一手清”,回答问题“一口清”。编好一张工作流程图,让服务对象“跑”之前就能明白各环节步骤,对网站设置、网上操作有困难的,通过电话、QQ远程协助等进行指导。精简纸质材料、压缩办理时限、优化审核流程,对申请材料存在个别欠缺的事业单位,可实行“容缺办理”,同时提供免费复印服务,全面实现事业单位法人证书登记事项“一次办好”。
二是创新沟通协作,实现登记管理服务制度标准化。为实现事业单位登记管理信息畅通,区编办建立三项制度:“定期排查制度”,对照机构编制台账和登记管理信息系统,对未及时办理设立、变更、注销登记或存在问题的事业单位做好记录,定期督促其前来办理或者整改。“工作人员联络制度”,制作各事业单位联系人员名单,工作人员有变化的实时上报更新,定好任务、时限,定期对接联系,实时掌握工作进展情况,跟进指导。“多部门联动制度”,强化与组织、财政、人社等部门的沟通协调,及时沟通、交换信息,强化监管。同时,通过“周村区机构编制网”“周村编办”微信公众号等渠道,加大对事业单位登记管理工作宣传力度,增强事业单位履职主动性和守法自觉性。
三是创新“三重监管”,实现登记管理监督检查标准化。实行“事前+事中+事后”三重监管制度,打好监管“组合拳”。严把事业单位法人设立登记关,申请法人设立登记的事业单位必须符合法定资格条件。年报专项检查与“双随机、一公开”随机抽查相结合,对事业单位法人登记事项、年度报告、履职情况、财务资产管理等情况进行实地检查,确保事业单位依法规范履职。强化事业单位绩效考核,运用科学有效的方式方法,对事业单位党的建设、工作业绩、服务质量进行全面评价,激发事业单位发展活力。创新专项抽查机制,借助巡察力量,将事业单位公示信息专项抽查纳入区委巡察工作环节,逐步构建多元参与、内容全面、手段丰富的事业单位监管格局。