《中国共产党机构编制工作条例》实施以来,湖北省随州市随县委编办坚持贯彻落实党对机构编制工作的集中统一领导,不断适应机构编制管理体制调整,着力强化党员干部政治意识,进一步提升机关党组织引领力、凝聚力和组织力,锻造政治过硬、本领高强的机构编制干部队伍。
——抓班子,带队伍,认真贯彻落实第一主体责任
一是抓班子建设。始终将班子建设抓在手上,不断强化“四个意识”、带头做到“两个维护”,自觉履行党建“第一责任人”职责,把党对机构编制的领导摆在全盘工作的第一位,统筹谋划,高位推进,领导班子成员严格按照“一岗双责”要求抓好职责范围内的党建工作,切实把党建扛在肩上,放在心上,落实在行动上。
二是抓支部建设。根据《关于党的基层组织任期的意见》规定,召开党员大会进行支部换届选举,产生新一届支部,选举党支部书记和副书记,并选拔配备1名政治强,作风好,精通党建业务的专职党务工作人员,负责机关党支部党建各项日常工作。同时在日常工作中把各股、信息中心开展党务工作情况作为干部年度考核和评先评优重要内容,确保机关党支部规范运转。
三是抓责任落实。制定《机关党建工作要点》和《机关党建工作责任清单》,进一步明确工作任务,细化工作责任,强化领导班子抓机关党建的主体责任,将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,健全完善了机关党建工作责任制,构建起权责明晰、分工明确的机关党建工作责任体系。
——抓作风,重落实,切实抓好党员干部队伍建设
一是严肃党内政治生活。严格按照党支部“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、组织生活会的内容、标准和要求,率先垂范、以上率下,严肃开展党内政治生活。每年召开党员大会不少于4次,主题党日活动不少于12次,支部书记讲党课不少于6次,领导班子民主生活会、党支部组织生活会不少于2次,开展谈心谈话不少于8次,民主评议党员不少于1次,让党员干部在严肃的党内政治生活中受教育,强党性,坚定理想信念。
二是加强党风廉政建设。制定印发《党风廉政建设工作要点》和《党风廉政建设主体责任清单》,进一步明确工作任务,厘清责任边界,将全面从严治党落在实处、抓在明处。同时签订《党风廉政建设主体责任承诺书》,并进行公开承诺,将主体责任向下延伸压实,层层传导到每一名班子成员及股、信息中心负责人身上,确保清单任务不落空,工作完成有质量,渎职问责有追究,真正推动全面从严治党向纵深发展。
三是认真开展警示教育。以支部主题党日、“宣教月”等活动为载体,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、《党章》、《条例》等党内法规,组织党员领导干部观看警示教育片,开展学习讨论,撰写心得体会,支部书记讲廉政党课,并定期开展廉政谈话,积极运用监督执纪“四种形态”,着力抓早抓小抓苗头。通过开展形式多样的廉洁教育活动,教育引导全办党员干部进一步强化政治纪律和组织纪律,增强党员干部践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉。
——抓载体,促创新,打造党的基层组织战斗堡垒
一是常态化抓好疫情防控工作。响应“疫情就是命令,防控就是责任”的号令,组建专门疫情防控工作队驻扎一线,构筑疫情防控“阻击网”。在春节、元旦等人员反流高峰节假日下沉包保村开展疫情防控工作,入户排查体温,对外出返乡人员进行全面摸排,建立信息台账,提供代购服务,宣传防疫知识,同时不定期帮扶驻点村防疫资金及医用口罩和医药酒精等物资,常态化开展疫情防控工作。
二是党员下沉社区工作有序开展。制定《机关党员干部下沉社区工作方案》,成立了应急突击队和志愿服务队,严格落实公开承诺、服务纪实、“双报到、双报告”、考核评价四项制度,每年开展组织下沉服务不少于4次,业余时间个人下沉志愿服务人均不少于18个小时。通过参加社区联席会议、两委班子会议,开展联合主题党日活动,开展人口普查、政策宣传、业务指导、环境整治等志愿服务,积极参与社区建设,提供组织保障力量。
三是全面完成脱贫任务。选派农村工作经验丰富的同志充实驻村工作队,量身定做针对性强、契合度高的帮扶措施,落实“一户一策”产业发展奖补政策,充分发挥产业奖补资金效用,调动贫困户发展产业积极性,积极对接农技、人社等相关部门,强化贫困户技能培训,实现“村有主导产业、户有一技之长”。同时对未脱贫人员进行重点关注,定期入户走访,掌握生产生活动态,切实排除各种脱贫风险,保证最终全面脱贫并。
——抓引领,保实效,完善党对机构编制工作领导
一是抓学习,树牢党对机构编制领导的思想意识。制定学习计划,把对《中国共产党机构编制工作条例》的学习贯穿始终,通过中心组示范引领学、支部集中经常学、运用“学习强国”APP自主学、邀请省委编办政策法规专家授课等方式,全面系统学习解读《条例》和习近平总书记关于机构编制工作重要论述等,不断提升机关党员干部对新时代机构编制工作重要性认识,增强做好机构编制工作的使命感、责任感和紧迫感,始终树牢党对机构编制工作领导的思想意识。
二是抓制度,健全党对机构编制领导的制度保障。结合自身实际,制定《机构编制委员会工作要点》、《机构编制委员会办公室工作细则》等工作制度,明确细化党对机构编制工作领导的法治理念、法治精神、法治举措,严格落实机构编制审批事项及程序流程,进一步健全完善配套制度,切实做到以制度促规范、以制度促实效,确保《中国共产党机构编制工作条例》在基层落细落实落地,不断提升依法治编和依法管编的水平。
三是抓监管,强化党对机构编制领导的贯彻实施。严格落实党管机构编制工作原则,压紧压实机构编制监察主体责任,强化机构编制部门与纪检监察机关、巡视巡察机构以及人事、财政、审计等部门的协作配合,健全联动机制。做好“12310”、阳光信访系统等渠道信访件的受理。进一步健全机构编制监督检查机制,以更宽视野、更严要求、更高标准加大机构编制监督检查力度,确保机构编制管理工作贯穿党管干部、党管组织的全过程,切实维护党对机构编制领导的严肃性和权威性,增强机构编制管理的约束力和威慑力。
——抓管理,促改革,顺利推进机构编制各项工作
一是调研评估机构改革成效。通过单位自查、实地调研等方式对党政机构改革成效进行调研评估,进一步掌握了解机构改革成效,巩固和发展党政机构改革成果。深入农业农村局、应急管理局、卫生健康局等涉改部门,开展机构职能体系运行情况“回头看”专题调研,进一步了解情况、查找问题、探讨思路,为进一步推动改革往深里走、往实里去提供支持,切实推动单位职能、业务和人员深度融合,推进各部门机构职能从“物理整合”向“化学融合”转变。
二是深化综合行政执法改革。以“减少层次、整合队伍、提高效率”为原则,立足自身实际,整合执法资源、厘定责任边界、优化队伍建设,扎实开展市场监管、交通运输、文化市场、农业农村、生态环境等五大领域的综合行政执法改革工作。按照一个领域原则上只保留一支执法队伍的基本要求,组建五大领域综合执法大队,统一行使相关执法职能,原主体部门继续行使监管职责,确保职责到位,避免推诿扯皮,着力破解“职责交叉、边界不清、多头执法或者无人执法”等难题,积极构建权责统一、简约高效的基层综合行政执法新体系。
三盘活用好机构编制资源。围绕全局“一盘棋”,让有限的编制资源向职能增强的部门、向涉及民生、安全等重点领域倾斜,有效地解决经济社会发展急需与机构编制不足的突出矛盾。认真完成公务员招考、教师招聘、事业单位招聘用编申报、批复工作,同时,重点把编制资源向基层一线倾斜,补齐基层短板。完善综合业务平台实名制单位、人员数据,及时规范完成人员的上下编,在日常工作中不断强化机构编制实名制管理。