机关党建是机构编制工作的行动指南和组织保障,山东省菏泽市曹县县委编办切实发挥“红旗高扬”基层党建示范引领作用,在实践中不断加强党的政治、文化、组织等方面的建设,规范行政行为,落实目标责任,强化党员先锋模范带头作用,攻坚克难、守正创新,将机构编制工作融入机关党建各个环节,着力推进机关党建与机构编制工作双向融合、互相促进。
一、聚焦制度创新,提升党建水平
以创建“红旗高扬”示范党支部为基点,制定完善机关党建工作方案,编制工作任务清单,脚踏实地,真抓实干,切实提升机关党建管理水平,杜绝“空对空”“两张皮”现象。一是建立党员量化制度。以科室工作进度基础,参照年度工作目标任务,结合“三会一课”“主题党日”等活动,每月开展一次量化评比活动。将履行党员义务、发挥党员作用、工作推进完成情况及创新成果纳入量化积分,每月一评,排名公示,以“量变”促“质变”,营造比学赶超、争先进步的良好氛围。二是建立帮带领学制度。充分发挥头雁引领作用,指派优秀党员对普通党员进行党性教育和业务帮扶,帮带成效纳入党员量化积分,切实提升全体党员干部党性修养和思想认识,努力培养锻造一支政治优秀、业务精良、素质过硬的党员队伍。三是建立三级联动制度。根据工作难以程度,对工作进行层级划分,三级联动,责任到人,确保机构编制工作顺利平稳推进。如事业单位改革攻坚,支部书记联系问题最多单位,支部委员联系问题较多单位,其他党员联系问题一般单位,三级联动,保障改革工作顺利推进。
二、聚焦品牌创建,引领飞速发展
县委编办党支部本着精编优政、助力发展的品牌理念,引领党支部全体党员立足本职岗位、凝心聚力、敬业奉献,努力打造一支人人精政策、精业务、精管理的三精“精兵”队伍。依托“机构编制大讲堂”,开展支部委员轮流上讲台活动,围绕两个重心开展专题学习。一是以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为中心,开展政治理论专题学习;二是以助力机构编制工作开展为重点,开展改革业务专题学习。通过领学形式的专题讲座,帮助党员干部拓宽学习视野,提升精神境界,提高综合能力素质。
三、聚焦双向融合,助力互促互进
一是充分发挥“三表率、一模范”作用。认真贯彻执行《中国共产党机构编制工作条例》,坚持党管机构编制原则,把党的全面领导贯彻到机构改革发展、机构编制管理创新和履职尽责的全过程。在改革攻坚中,健全党政群机关和事业单位党的领导体制机制,同步设置或调整机构党组织,理顺隶属关系,确保党的工作不间断,党组织作用不削弱,党建引领作用得以充分发挥。二是充分发挥执政为民、党民一体作用。切实将“以人民为中心”作为机构编制工作的着力点和出发点,向民生领域和基层保障方面精准发力。组织党员深入基层一线开展调研,深入基层,了解实情民意,摸排切实制约基层民生事业发展的重点难点问题。围绕基层编制资源紧张、专业人才紧缺等问题,用编进人计划优先向基层民生领域倾斜。巩固“属地管理”改革成果,调整权责事项清单,结合镇域工作实际,先后向镇街下放行政权力事项126项,为基层发展赋权扩能。规范便民服务中心建设,为基层群众提供更加高效便民的公共服务。在深化改革、调研实践的同时,全办党员干部进一步加深对机构编制工作“人民性”的认识。三是充分发挥头雁引领、先锋模范作用。成立党员“志愿者服务队”,利用节假日和业务空档期,组织党员干部为“城市文明创建”义务执勤,疏导交通,维护城市良好交通秩序。认真开展“双报到”活动。引导党员干部积极到社区报道,义务打扫卫生,探望慰问社区老党员和困难群众,参加社区义务植树活动等,在实践中锤炼党性。近年来,针对各项改革攻坚任务面大量广特点,组建党员“改革先锋队”,分别深入重点部门实地调研、剖析问题、谋划思路,为改革顺利开展奠定了坚实基础,展现了新时代机构编制部门党员干部的扎实作风和良好风貌。