不以规矩,不能成方圆;不以六律,不能正五音。对于一名党员,纪律就是高压线;对于一个政党,纪律就是生命线。莱西市委编办以政治纪律、机构编制纪律、保密纪律为主要抓手,着力打造纪律严明的高素质机构编制队伍。
一、以政治纪律为抓手,严守政治底线和纪律红线
一是牢记政治使命。新时代机构编制工作的政治使命,就是为构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系作出贡献。在具体工作中,始终要牢记这个政治使命,不把机构编制的增减、职能的调整当作只是一般的业务活动,要从服务党和国家事业发展大局,提高党的执政能力,推进国家治理体系和治理能力现代化来考量,增强政治责任感和使命感。
二是把准政治方向。习近平总书记强调,“政治方向是党生存发展第一位的问题,事关党的前途命运和事业兴衰成败。”在机构编制工作中,认真贯彻落实党中央关于机构编制工作的路线方针政策,不能打折扣、搞变通;要增强看齐意识,经常对标校正,确保方向不偏不倚。
三是服从政治领导。机构编制工作服从政治领导,就是要坚决做到“两个维护”,坚持党对机构编制工作集中统一领导,坚持在党委和编委领导下开展工作。积极围绕党的中心工作和经济社会事业发展大局提供体制机制保障服务,不折不扣地落实党中央和中央编委、地方党委和编委的决策部署。
四是坚守政治底线。一方面,机构编制工作要遵守政治规矩,不得违背党的路线方针政策;另一方面要坚持底线思维,增强忧患意识。面对发展中主要矛盾的深刻变化,机构编制工作出现一些新情况、新问题和新矛盾,特别是在机构改革和重要领域改革中,在职能调整、机构编制整合等方面,不同程度存在不可预见和新旧体制转换的风险,只有高度重视底线思维,把困难和挑战估计得充分一些,把预案做得周密一些,积极寻求规避系统性风险、化解复杂矛盾、谋求创新发展的路径和方法,牢牢守住底线,才能遇事不慌、临危不乱,才能不走弯路、不跌跤。
二、以机构编制纪律为抓手,增强机构编制工作能力
一是加强机构编制工作的法治化建设。中共中央印发的《中国共产党机构编制工作条例》,是健全党内法规体系的一项重要内容,也是严肃机构编制纪律的一项重要举措。坚持以习近平总书记关于机构编制工作重要论述为指导,以学习宣传《中国共产党机构编制工作条例》为重点,加大机构编制相关政策法规的宣传力度,强化党管机构编制意识、树立“编制就是法制”观念,切实把机构编制工作纳入法治化轨道。
二是进一步强化各级工作人员的机构编制意识。增强各级工作人员的机构编制意识,提高遵守机构编制法规纪律、按规矩按程序办事的意识,提升运用法治思维和法治方式管理机构编制水平,强化机构编制“红线”意识,牢固树立“编制就是法律”、“机构编制无小事”观念,从自身做起增强纪律意识和责任意识,加强自我监督、自我约束。
三是建立健全机构编制工作部门间协作制度。进一步建立健全机构编制部门与各有关部门的协作制度,定期传达学习上级关于机构编制管理工作的新要求、新规定、新制度,适时对机构编制管理中出现的问题开展联合督查,逐步构建起“关口前移、惩防并举、全程监管”的机构编制监督检查综合体系,进一步形成部门间各司其职、互通情况、条块联动、齐抓共管的机构编制管理工作的良好局面。
三、以保密纪律为抓手,提升保密意识和保密责任
一是高度重视,增强保密意识。随着“放管服”改革、党政机构改革、事业单位改革的步伐加快,机构编制工作逐渐成为社会关注的热点,为切实做好改革前的保密工作,要多组织专题学习,结合工作实际,有效提高干部对党的保密方针政策、基础教育的认知,让大家守住底线,不碰红线。
二是强化措施,落实保密要求。牢固树立“保密纪律就是政治纪律、保密任务就是政治任务”理念,严格落实保密工作要求,进一步完善机关各项保密规章制度。严格落实“专机专人使用”管理制度,对涉密计算机信息进行完全物理隔离。针对办会、办文中所涉及的保密文件,指派专人保管。已过保密期限的文件,按年份归类后,联系并上报上级有关部门统一销毁。
三是严明纪律,落实保密责任。严格保密工作责任制,实行分级管理,层层抓落实。重要阶段的保密工作和保密工作中的重大事项,在主要领导或分管领导下进行。日常保密工作由综合科负责并实行统一管理。定期开展一次保密工作检查,逢节假日,应认真清理并妥善保管好密级文件,真正杜绝失泄密事件的发生。