近年来,浙江省金华兰溪市委编办时刻对标“政治过硬、作风优良、专博结合、能征善战”十六字标准,在干部队伍建设上出实招下实功见实效,通过“横竖撇捺”四笔连书,努力绘就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
“横”起笔:初心如磐强政治。一是坚持“党管机构编制”原则。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同做好新时代机构编制工作紧密结合起来,突出强调党管机构编制这条主线,持续厘清新发展阶段机构编制工作的政治定位、功能定位、工作定位、服务定位,管住管好党的政治资源、执政资源,服务党和国家事业发展全局。二是执行归口管理。强化“组织口”意识,对齐“组织口”标准,深度融入组织工作大局,自觉将工作放在大组工口中统筹谋划,一体推进。严格落实归口管理要求,主要事项及时请示报告、重要决策提前会商协商、重要业务加强对接衔接,充分发挥归口管理的体制优势和组织优势。三是抓实机关党建。以打造“五型”机关,培养“五硬”干部为目标,把准基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点,切实发挥党建在机构编制工作发展中的基础性、统领性、保障性作用,全力推动党建与业务同频共振、相得益彰。
“竖”纵笔:俯身向下提作风。一是聚焦“三服务”,夯实“双转型”集中调研机制。进一步增强“三服务”和“双转型”的定力、进一步提高“三服务”和“双转型”的能力、进一步激发“三服务”和“双转型”的动力,着眼于服务高质量发展需要,从机构编制职能出发,重点围绕机构改革“后半篇”文章、基层管理体制改革、社会治理体系、公共卫生体系、编外用工管理、部门职责精细化管理等工作,深入一线扎实开展调查研究和服务工作,走出机关,沉下身子,对部门乡镇存在的问题及所需所盼提出实质性建议,形成可靠可用的调研成果,真正做到服务在部门一线。二是聚焦高效履职,推动机构编制提质增效。完善周计划、月总结、季通报、年考核制度,每周晾晒周工作日志,每月汇报当月工作完成情况及下步重点工作,每季度统计通报各科室上阶段重点、亮点工作成效,并将平时情况作为年底考核依据,倒逼工作推进、落实。推行工作督办制度,培养雷厉风行、事不过夜的工作作风,以“提标增能、提质增效”为目标,强化抓落实的意识、提升抓落实的能力,要在埋头实干、巧干中出实效、出实绩,推动各项工作落细落实。
“撇”转笔:专博结合练本领。一是学好“基本法”。《中国共产党机构编制工作条例》(以下简称《条例》)作为我党在机构编制领域第一部基础性党内法规,对新发展阶段做好机构编制工作、推动机构编制法定化具有特殊意义。坚持常学常新,历久弥新,通过专题培训、学习交流、业务座谈会等形式逐条逐段,原汁原味深入学习研究《条例》,切实把学习成果内化为胸中点墨,外化为能力水平,并准确应用到业务中,作为指导工作、谋划工作、解决问题的“宝典”,在实践操作中压紧压实。二是上好“基本课”。建立业务“大讲堂”制度,每期由一名业务骨干就擅长业务领域进行授课讲解,帮助干部队伍系统学习机构编制专业知识,促进思考交流,在学中长智,在讲中赋能,锤炼专业作风、培育专业精神;建立书记“上党课”制度,每季度明确一个党课主题,由支部书记为全体党员干部上“微党课”,推进党性教育入脑入心,从思想源头筑牢钢铁长城,锻造铁军队伍;打造编办“学习角”,为全办干部职工提供一处可学习、可思考、可分享的学习港湾。三是练好“基本功”。实施“拼实绩争一流”行动,科室内部开展工作“晒拼创”,将“担当追赶”内化为党员干部的行动自觉,弘扬知难而进的担当精神、久久为功的钉钉子精神、只争朝夕的进取精神。实施“抓重点创亮点”行动,公开晾晒“创业干事承诺书”和“服务承诺书”,围绕党政机构改革、事业单位改革、五大领域综合行政执法改革等重点难点攻坚任务,组织全员全程参与,进一步树立在大局中谋工作,在实操中长本领,在拼搏中履好责的实干意识。
“捺”收笔:刚劲有力严纪律。一是完善制度筑堤坝。以《条例》明确的基本原则和各项规定为指导,修改完善《编委工作规则》《编办工作细则》,迭代升级《兰溪机构编制工作制度汇编》,进一步细化机构编制工作动议、论证、审议决定、组织实施等环节,推动机关内部协调高效运转。按照管理权限,明确机构编制审批事项的申请材料、办理流程、办结时限等,编制《兰溪市委编办机关内部“最多跑一次”办事指南和流程图》电子书,规范权力运行。完善重要决策研究论证制度,凡属机构编制重大问题决策、重要事项调整,在作出决定前,必须事先经过调查研究,并将调研成果提交室务会或主任办公会议集体讨论,确保决策的科学性。二是深化认识强意识。严格遵循“编制即法”理念,常态化组织《条例》学习,使法治意识在学习中扎根、在贯彻中扎深、在遵守中扎实,形成习惯,形成自觉。坚持底线思维,按照机构编制“法定化、精细化、规范化”管理要求,把牢执政资源的“入口关”“审核关”,进一步明确机构编制一经确定必须严格执行,并作为录(聘)用人员、配备干部、核拨人员经费的依据,切实用法治思维和法治方式维护机构编制的权威性和严肃性。