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浙江省金华市浦江县委编办多管齐下全面深化清廉机关建设

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  今年以来,浙江省金华市浦江县委编办始终抓紧抓实从严治办,以党史学习教育为契机,以担当实干为基调,强学习、夯机制、提能力、守底线,全面深化清廉机关建设,推动形成崇廉尚实风尚。

  一、以学促知,进一步增强底线意识。坚持集中学和自主学相促进、书本学和现场学相结合、线上学和线下学相融通,引导干部职工清廉守正,提升廉政教育“成色”。一是明确学习重点。要求全体党员干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》,坚守纪律“红线”、政治底线;深入学习《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》,提高机构编制纪律意识,维护机构编制纪律的严肃性,强化机构编制的刚性约束。二是开展集中教育学习。坚持日常学习、警示教育、主题活动常态化,重要时间节点开展提醒教育,强化干部职工规矩意识;组织班子成员观看换届纪律教育警示视频,向全体干部职工传达学习换届选举纪律要求;通过领读一个廉政故事、领讲一次廉政党课、举行一次廉政知识应知应会测试等全员参与的形式,进一步筑牢思想根基。三是开展沉浸式体验学习。用好本地廉政教育资源“活教材”,通过重温入党誓词、重走红色古道、参观“江南第一家”廉政教育基地等活动,接受廉政文化浸润;观看反腐倡廉系列教育片,筑牢防腐拒变底线。

  二、以制促抓,进一步推动责任落实。以制度为抓手,坚持党风廉政建设与工作同步布置、同步落实、同步检查,确保各项规章制度落到实处。一是严格执行“一岗双责”。主要领导做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调;其他班子成员认真履行党风廉政建设责任制,严格按规定执行有关事项报告和重要情况报告制度;配合派驻纪检监察组开展监督、执纪等工作;主要负责人与其他干部职工签订《党风廉政建设责任落实承诺书》,明确干部职工廉洁履行职责,形成从严治党责任全覆盖、层层传导、层层落实的责任体系。二是严格落实党内制度。坚持重大事项集体研究制度,全面落实民主集中制原则,不断提升民主决策水平;严格执行中央“八项规定”,严控 “三公”经费,严格执行党内监督;落实谈心谈话制度;召开党史学习教育专题组织生活会,要求党员干部开展批评与自我批评,做好原因剖析、抓好整改,巩固党史学习教育成果。三是严格执行机构编制工作纪律。贯彻落实编办归口组织部管理的要求,执行重要机构编制事项向县委组织部长报告制度,防止在执行上级政策规定中出现偏差。进一步梳理各科室办理事项清单,规范办事流程,有效避免职责不清或职责事项不按规定办理的情况发生。

  三、以行促实,进一步锤炼过硬作风。以能力提升为导向,在工作中检验作风,在实干中显示担当,做到改作风有硬任务、抓主业有针对性。一是常态化开展基层大调研。领导班子带队深入一线开展大调研,探索“县乡一体、条抓块统”基层治理模式、综合执法体制改革、重要领域机构编制保障、规范编外用工管理等新领域,不断提升钻研力、创新力。调查发现县文广旅体局部分下属事业单位的历史遗留问题,多次核实公办园教职工编制数。二是实行清单督办制。厘清一批攻坚克难事项,明确责任领导、牵头科室、目标任务、完成时限,由班子成员领衔破难,牵头科室具体落实,相关科室协同配合,持续提升执行力、竞争力。如,为落实镇街“属地管理”规范工作,通过一把手亲自抓、分管领导全程跟的督办态势,推动牵头科室行政机构编制科提前完成了预定目标。截至目前,以县委深改委名义下发了《浦江县关于规范乡镇(街道)“属地管理”的实施意见》,明确了涉及17个牵头部门68项“属地管理”具体事项的部门主体责任、镇街配合责任、法律依据等内容,进一步厘清了镇街和部门的职责边界。三是建立传帮带机制。通过周一夜学、党日活动,分享老党员、老同志、业务骨干的好经验好做法,持续推动争先创优的工作作风,全面提升学习力、凝聚力。通过老人带新人、新人速成长的做法,2天内完成事业单位法人“双随机”抽查工作;2个月内完成对全县200多家事业法人单位的章程线下指导、线上审核工作,顺利推进年初认领的全市系统试点工作——事业单位章程制定。

  四、以防促改,进一步加强风险源头管控。树立依法办事理念,强化廉政风险防控意识,将风险防控与日常业务工作有机结合,抓细抓实关键环节,有效防范化解各类廉政风险。一是全面排查廉政风险点。要求个人、科室、单位从制度机制、岗位职责、工作流程等方面,全面开展“找风险、补短板、严防控”廉政风险专项排查,厘清用编计划审批、人员出入编、机构编制事项调整、事业单位法人登记、体制机制改革推进、干部管理等廉政风险点,做到岗位全涉及、人员全覆盖,从源头上有效避免职责不清或职责事项不按规定办理的情况发生。二是严格落实风险防控责任。在风险排查工作的基础上,集中梳理小微权力清单,建立全面的“问题清单”、明确的“责任清单”、精准的“落实清单”,倒逼风险防控责任到人到岗。截至目前,排查发现岗位廉政风险问题21个,整改完成17个,健全完善工作制度3项。三是开展廉政谈心谈话。制订谈心谈话活动方案,采取接力棒形式,在主要领导与分管领导之间、分管领导与科室负责人、科室负责人与科室成员之间、支部书记与支部委员之间进行思想、工作、生活方面的谈心谈话,及时解决党员干部思想上和行动上的小问题,做到抓早抓小、防微杜渐。

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