2021年是“十四五”规划的开局之年,河北省邯郸市委编办深入贯彻落实全省编办主任会议和邯郸市委九届十次全会精神,坚持新发展理念,树牢“三个意识”,突出“三点三线”,做实“三化一单”,打造品牌服务、效能机关,为全市经济社会发展提供体制机制保障。
围绕中心上,突出“三点三线”。一是优化“三点”。围绕市委市政府重大任务和中心工作,抓住东湖新城、经济技术开发区和冀南新区三个发力点,推进形成三点稳定引领高质量发展的动力。坚持问题导向,着力破解经济技术开发区、冀南新区管理体制不顺畅、机构设置不规范、主责主业不清晰等难题。借鉴外地先进做法,探索解决开发区干部出路的措施,激发开发区干部活力。二是深化“三线”。紧紧抓牢综合行政执法改革、乡镇和街道改革、事业单位改革三条主线,推动基层社会治理实现华丽蝶变,使人民群众的获得感、幸福感不断提升。跟踪评估各县(市、区)设立综合执法局运行情况,理顺与乡镇和街道综合执法队职责边界,厘清乡镇和街道内设机构监管职责与综合执法队执法职责边界,规范提升“一支队伍管执法”的能力和水平。按照邯郸市委“三基”建设年活动要求,坚持抓点带面,重点突破,开展深化乡镇和街道督导检查工作,补齐乡镇和街道漏项、短板。严格按照“4办1队2中心”设置机构,健全完善乡镇和街道与县级派驻机构的协调配合机制,大力解决“七站八所”历史遗留问题和两个20%不到位问题,推动改革政策和措施全部落地落实。根据推进事业单位改革的有关要求,坚持分类实施,稳妥推动,一方面巩固好经营类事业单位改革成果,严格落实稳妥退出序列事业单位编制退一收一,协调督促有关部门加强对转企改制事业单位的指导力度,配合做好人员安置,确保改革取得扎实效果。另一方面按照省委统一部署,启动公益类事业单位改革,坚持“保留一批、撤销一批、合并一批、转换一批”原则,优化事业单位布局结构,建立健全事业单位管理制度和机制,推进事业单位功能重塑再造和整体效能提升。
基础工作上,做实“三化一单”。一是管好用活机构编制资源,实现编制管理动态化。把牢机构编制总数“红线”,坚持“瘦身”与“健身”相结合,通过积极把握事业单位改革和行业领域体制改革契机,加大机构编制精简力度,建立健全动态调整和管理评估机制,统筹使用编制资源,做到机构编制资源向基层倾斜、向一线倾斜、向急需倾斜、向民生倾斜,切实提高机构编制资源使用效益。二是优化一网通办,实现业务管理信息化。积极推进机关事业单位人事管理“一网通办”改革,充分发挥机构编制在人事管理全流程的基础地位和前置闸门作用。优化办事流程,提高人员流动出入编、事业单位法人登记、统一社会信用代码赋码等事项的办理效率。三是加强监督检查,实现工作管理规范化。深入学习贯彻《条例》和《规定》,对各级各部门贯彻执行情况进行检查评估,严格执行《关于规范机构编制事项申报工作的办法(试行)》。加大机构编制违规违纪案件查处力度,强化机构编制管理刚性约束。四是编制公开权责清单,促进部门履职尽责。严格按照《邯郸市关于做好政府部门权责清单编制工作的实施方案》,编实、编细、编准权责清单。理顺政府与市场、政府与社会的关系,持续推动政府转变职能、提高效能。进一步厘清县乡职责关系,严格执行乡镇和街道职责准入制度,切实为基层减负松绑。
自身建设上,强化“三个过硬”。一是强化政治引领,做到政治过硬。全面系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定正确的政治方向,自觉主动向党中央看齐。把全面坚持和加强党对机构编制工作的集中统一领导作为政治建设的首要任务,放在突出位置来抓,进一步强化“党的机关”“政治机关”意识,教育引导广大干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定不移维护党中央权威。二是加强业务学习,做到能力过硬。以《中国共产党机构编制工作条例》和《中共河北省委机构编制管理规定》学习为统领,坚持“党管机构编制”原则,围绕全市重点改革任务,紧扣新发展阶段机构编制的新任务新要求,准确把握新时代机构编制工作的战略定位、目标任务、职责使命和实践要求,坚持问题导向,坚持学以致用,以深化“三点三线”为工作目标,通过对机构编制管理、体制机制改革等的业务学习研究,真正把机构编制政策理论、法律法规、业务知识学细学深学实,内化为指导工作、谋划发展、解决问题的能力水平,切实提升全员的干事创业能力。三是坚守为民情怀,做到作风过硬。始终秉承“管理为了更好服务,服务促进更好管理”思想,加强以奉献为主题的思想教育。强化服务意识、责任意识,着力优化办理流程,改进工作作风。实行限时办结制、一次性告知制、首办负责制、服务承诺制等制度。采取预约服务,急事急办,特事特办,减少跑办次数,提高办事效率。
新的一年,邯郸市委编办要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,发扬“三牛”精神,改革创新,攻坚克难,事必争先,永创一流,全力做好全年机构编制工作,为建设富强、文明、美丽的现代化区域中心城市提供坚强的体制机制保障,以优异成绩庆祝建党100周年。