宁波市海曙区委编办认真学习贯彻落实习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，坚持做好党的全面领导、依法依规管理、齐抓共管合力、融入数字化改革、高质高效导向和团队文化建设“六篇文章”，积极推动机构编制工作实现高质量发展。
一是坚持党的全面领导，发挥“政治”引领作用。深入贯彻执行“机构编制是重要的政治资源、执政资源，机构编制工作从根本上讲是为改革发展配资源、为治国理政强保障”的指导思想，持续优化机构职能体系，完善党的领导的落实机制，稳步深化事业单位改革、综合执法改革，全域规范基层“属地管理”，探索完善高能级平台管理体制和运行机制，改革创新教育、卫生等重点领域体制机制，推动机构改革“后半篇”文章向纵深发展。主动对标党的机关、政治机关、归口组织部门管理三重定位，始终坚持党的全面领导，把机构编制工作放在党管干部、党管组织的全流程中进行统筹谋划，厘清机构编制工作的政治定位、功能定位、工作定位、服务定位，确保党的领导贯穿于机构编制工作的全过程各领域。持续深入学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》，高质量宣传教育、高标准贯彻执行。持续跟踪部门“三定”规定运行情况，督促部门严格依照“三定”规定履职尽责。严格执行机构总量控制和限额管理规定，保持党政机构设置总体稳定。
二是坚持依法依规管理，发挥“法治”保障作用。深化思想认识，把学习习近平法治思想同全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，深刻领会和把握其重大意义、精神实质、科学内涵和实践要求，更加自觉、坚定地学习践行习近平法治思想。紧密联系实际，以《中国共产党机构编制工作条例》为框架基础，抓好机构编制法治建设行动计划的制定与实施，建立完善、科学、规范的制度体系，依法管理各类组织机构和编制职数，加快推进构建职数规范、职能法定、职责明确的机构编制管理体系，推动机构编制工作有章可循、规范有序、科学有效。采取有力措施，健全预防查处问责相统一的工作机制，认真抓好各项法规和制度的执行，把《条例》确定的一系列制度安排落到实处，严肃机构编制纪律规定，并积极探索公民参与与社会监督地方政府机构编制管理的方式，形成地方政府机构内外共同监督管理机制，切实维护机构编制的严肃性、权威性。
三是坚持齐抓共管合力，发挥“共治”聚力作用。一方面强化内部联动，着力强化机构编制管理业务协同，打破“碎片化”，以系统观念和系统方法，推进机构编制审批同单位用编规范、出入编手续办理、事业单位法人登记等情况“一体化”协同，任一环节工作未落实到位的，暂停审批机构编制事项，待整改落实到位后重新启动审批流程。加强机构编制全流程管理，贯彻执行《浙江省机构编制合规性审查办法》，将合规性审查嵌入审批环节，强化机构编制违纪违法问题源头预防，推动实现机构编制科学化、规范化、法制化。另一方面突出外部联动，依托机关事业单位人员职业生涯全周期管理“一件事”平台，将机构编制审批与组织、财政、人社等职能部门的业务审批有机结合、彼此关联；依托打造“联动式核查”机制，与纪委、组织、巡察、审计等部门，联合开展机构编制督查、机构编制巡察和机构编制审计，实现工作联动部署、检查联动实施、结果联动反馈，形成部门联动“全覆盖”。
四是坚持融入数字化改革，发挥“智治”支撑作用。全面嵌入数字化改革，主动聚焦“哪些职能设置需要调整、哪些岗位力量需要强化、哪些机构冗员需要削减”等关键问题，探索制定详细具体的实施方案、任务清单，引导督促各部门调整优化内部机构设置、人员配置，实现编制资源使用效益的最大化，服务保障党政机关数字化改革。全力推进机构编制工作数字化改革，梳理核心业务，推进流程再造，设计应用场景，迭代升级机构编制实名制系统，提升实名制管理系统大数据服务能力，分析评估未来一个时期数字化改革对机构编制的替代率问题，最大程度激发编制资源活力；创新研发了“海编云”系统，重点以“编制库”对机构编制事项审议论证的来龙去脉和相关调整历史沿革进行全方位、全过程的留痕管理、动态监管，依托“监督库”的“机构设置违规、人员超编、超职数使用和其他违规”四大版块，对存在的违规违纪情况进行“条目式列清、清单式管理”，并实现“两库”联动，推动机构编制数据从“存”到“用”、从“用”向“用好”迈进。全速推进智慧编办建设，探索开发“编智会”系统建设，确保编委会议、室务会议等一系列会议无纸化、过程留痕化、管理精细化，推动机构编制工作整体实现智能化升级、智慧化跃升。
五是坚持高质高效导向，发挥“精治”提效作用。突出需求导向，围绕如何提升机构编制资源使用效率、满足事业发展需要，切实转变工作理念，树立“用户思维”，采取“走出去”与“请进来”相结合等形式，开展“跟班式、浸入式”调研，深入部门单位和基层一线面对面沟通交流，搜集掌握真实的第一手资料，准确了解部门（单位）机构编制需求，用“暖心”调研和“含情”服务把机构编制工作做实做细，提供优质服务保障。突出问题导向，严格执行问题及时发现有效解决闭环机制，深刻查摆、剖析机构编制工作各领域各环节的短板不足，围绕发展难点、改革堵点、民生痛点、社会热点，及时找准区委关心关注问题、人民群众反映突出问题背后的体制机制问题，从机构编制配置上找到解决方案，抓好各项问题整改落实。突出效益导向，聚焦机构编制工作效益，坚持以“控”把总量、以“减”腾余量、以“调”提质量，以机构编制资源的科学配置，全力推动部门（单位）高效履职；同时，推动构建人员编制的使用效益、人员经费支出和单位绩效考评联动机制，有效开展机构编制评估，规范编外用工管理，切实践行机构编制效益导向，真正发挥机构编制资源使用最大效益。
六是坚持团队文化建设，发挥“文治”基础作用。聚焦“学习”文化，深入开展党史学习教育、“争做新时代浙江组工人”主题实践活动等，用好“周二夜学”“科长论坛”和学习强国APP等平台载体，以“关键少数”带动“最大多数”，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢忠诚之魂，补足精神之钙，把稳思想之舵。聚焦“实干”文化，积极引导全办干部围绕党委政府中心大局，充分发挥机构编制部门职能职责，注重发挥资源配置的基础性作用，把有限的、稀缺的、源头性资源优先用于重点领域、民生领域和基层一线。聚焦“服务”文化，将“三服务”品牌理念贯穿于机构编制工作全过程，做到主动超前服务，及时总结经验、超前谋划工作，确保工作高效运转；做到细致规范服务，强化机构编制请示事项动议论证，加强机关事业单位机构编制管理，规范机构编制工作流程，提升工作的规范化、精细化、科学化水平；做到高效优质服务，如对部门（单位）提出的机构编制事项研究做到周全考虑、抓紧办理、尽快落实、及时反馈。聚焦“团结”文化，优化协作机制，遇有急、难、重项目，办内实行“项目化、专班制”，分工不分家，共同做好工作；加强人文关怀，深化“干部荣退”制度，对生病住院、家庭困难等干部及时开展“四访”活动；关心干部成长，创新开展半年度科室“亮晒比拼”活动，从完成情况、亮点特色、问题不足等方面量化考核科室工作和干部成绩，为激励全办干部“想干事、能干事、干成事”提供强大动力。