今年是中国共产党成立100周年,是落实“十四五”规划的开局之年,河南省郑州市委编办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕中央和省委、市委决策部署,立足机构编制工作实际,聚焦改革任务,以加强党的执政能力建设为重点,以落实巡察整改任务为契机,以“党史学习教育”和“迎接建党100周年”活动为载体,全面推进机构编制系统党建工作制度化规范化,在强化党建引领、加强基层组织、服务人民群众,促进各项工作等方面取得了明显提升。通过党史教育活动的高质量推进机构编制工作的高质量,以优异的成绩庆祝建党100周年。
一是发挥班子带头作用,强化政治机关根本属性。郑州市委编办领导班子发挥带头作用,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本政治任务,深入学习领会党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于机构编制工作的重要论述,抓好《中国共产党机构编制工作条例》的贯彻落实,牢牢把握新时代机构编制工作的目标方向和根本任务,推动机构编制工作更好的服务全市经济社会发展大局,不断增强政治意识,强化机构编制部门政治机关属性,把讲政治的要求全面融入机构编制工作。
二是强化党支部建设,锻造坚强有力基层党组织。按照“党建+业务”的要求,将支部建在业务相近处室,促进党建与业务工作深度融合交流。选优配强党支部书记和支委,在2020年度完成五个党支部换届工作的基础上,开展支部书记“述职评议”工作,督查“三会一课”落实情况,严肃组织生活制度,领导班子参加所在支部组织生活会达到100%。创新规范制度建设,将室务会“第一议题”制度延伸到支部,制定出台《党支部第一议题学习制度》《基层党组织建设量化考评办法》等,推动支部建设全面进步、全面过硬。在建党100周年之际,市委编办推送的先进机关基层党支部和优秀共产党员双双受到市委表彰。
三是从严落实巡察整改,促进党建工作建章立制。严格落实郑州市委关于巡察整改工作的部署要求,把巡察整改作为重大政治任务抓实抓好,强化巡察整改政治责任,对照市委巡察反馈问题,健全工作机制,建立问题整改台账,逐条细化整改任务措施。借助巡察整改,举一反三,建立完善了市委编办《室务会第一议题制度》《“三重一大”事项决策制度实施办法》《全面落实党建工作责任制实施方案》《理论学习中心组学习制度》《市委编办领导班子成员基层蹲点调研制度》《机构编制业务研讨交流会议制度》《意识形态工作分析研判制度》《机关纪律检查委员会工作规则(试行)》《党员干部谈话谈心制度》《密码设备及涉密网络管理制度》等10余项制度措施,全面推动了机关党建工作的制度化、规范化。
四是创新丰富活动载体,提升党史学习教育效果。中央党史学习教育动员大会召开后,编办室务会第一时间进行了传达学习,研究确立了编办党史学习要与履行机构编制工作相结合,与践行以人民为中心的发展思想相结合,与创建文明单位、培育忠诚干净担当的高素质干部队伍相结合的学史理念,成立了领导小组,组建了工作专班,建立了学习组织和工作督导机制,确保学习活动扎实有效。在做好各项规定动作的同时,结合建党100周年庆祝活动,先后组织参观了郑州烈士陵园、中原英烈纪念馆、二七纪念馆、二七纪念堂、新密豫西抗日纪念园、登封革命先烈纪念馆、任长霞先进事迹陈列展、五云山红色小道等红色教育场馆,参加了“市直机关党员干部健步跑”、“迎华诞·赛龙舟”、“迎七一·书法摄影展”等,到郑州地铁集团等地感受改革开放成果,组织开展了党史知识快问快答、党史荐书、读史交流、诗歌朗诵、党史活动快闪等内容丰富教育活动,极大地提升了党史学习教育效果。
五是持续强化政治担当,加强意识形态阵地建设。坚持和完善意识形态工作有关制度措施,制定《市委编办2021年度意识形态工作方案》《意识形态分析研判制度(试行)》等,将意识形态理论学习与中心组理论学习同研究、同部署。严格落实领导干部“一岗双责”要求,教育党员干部日常工作守纪律、公开言论守规矩。组织召开意识形态专题室务会,对上半年加强主流意识形态建设、防范化解意识形态领域可能出现的风险隐患进行了分析研判,对下半年意识形态工作进行安排部署。高度重视网络意识形态安全,建立健全网络舆情常态化监测和处置机制,制定出台了《关于进一步加强全市机构编制系统信息宣传工作的意见》《市委编办门户网站管理制度》等,重点加强对市机构编制门户网站等互联网宣传媒介的管理,突出正确舆论导向,进一步加强信息内容的审查与管理,积极宣传机构编制工作成果,为机构编制工作的高质量发展营造了良好的思想和舆论氛围。
六是严明党风廉政教育,建设风清气正干部队伍。认真贯彻学习党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次全会、十届省纪委六次全会和十一届市纪委六次全会精神,集中组织观看了那磊、赵建功、邵海峰等人廉政警示教育片,深化以案促改,警示全体党员干部严守纪律规矩,时刻绷紧纪律之弦。制定出台了《市委编办2021年度党风廉政建设和反腐败工作要点》,逐级签订《党风廉政建设目标责任书》,细化年度任务分工,层层传导压力,推动党风廉政建设工作责任落实。积极开展以尊崇党章、遵守党纪为主题的党风党纪教育活动,引导全体党员干部切实增强“四个意识”,践行“四种形态”,对党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题,做到早发现、早提醒、早处置,做到防微杜渐,最大限度激发和保护干部干事创业积极性。
七是发挥党建工作引领,持续做好机构改革“后半篇文章”。认真贯彻落实习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上重要讲话精神,以推进治理体系和治理能力现代化为导向,以优化协同高效为着力点,做好机构改革“后半篇文章”,推动机构改革由物理整合向化学反应转变。持续跟踪了解市直部门“三定”规定执行情况,以及改革后部门间职责划分、权责界定和跨部门重大工作统筹情况,及时梳理解决相关问题。深化跨领域跨部门综合行政执法改革,做好经营类事业单位改革后续工作,持续开展承担行政职能的事业单位改革跟踪问效。抓好《关于规范开发区机构编制管理促进开发区高质量发展的实施方案》的落实,全面清理规范开发区管理机构,持续推动基层管理体制创新,指导市县建立健全放权赋权精准化工作机制,加快推进乡镇(街道)综合行政执法规范化、便民服务体制机制标准化建设。
八是密切联系群众,做好志愿帮扶抢险救灾疫情防控等各项工作。在统筹谋划工作时,树牢服务基层鲜明导向,扎实开展“我为群众办实事”活动,县处级干部共开展各项下基层活动22次,重点帮助基层梳理解决改革遗留问题,加强对基层改革政策的服务指导。选优配强驻巩义市小关镇南岭新村第一书记和队员人选,调整驻荥阳市城关乡皋寨村队员,加强驻村党组织力量。积极组织党员干部到所在社区“双报到”,多次参加社区环境美化、社区治理等活动。组织志愿者积极开展扶贫帮困、看望环卫工人、“保护母亲河,黄河湿地垃圾清理”等各项活动。“720”特大暴雨灾害发生后,第一时间组织党员干部下沉二七区一马路街道开展抢险救灾和灾后重建工作,多次协调爱心企业捐赠急需救援物资,积极联系三门峡灵宝市,协调了专业救援队伍和物资设备星夜驰援,尽最大努力降低群众的损失。 在面临新冠肺炎疫情的严重冲击下,按照市疫情防控指令,细化疫情防控常态化各项措施,健全防控管理制度,积极做好疫苗接种和自我居家隔离等各项工作,确保疫情防控无死角。