河南省新乡市委编办自党史学习教育开展以来,统筹安排、周密部署,通过把理论和实践结合起来、把历史和现实贯通起来,找准机构编制工作的历史方位和职能定位,找准党史学习教育与机构编制业务工作融合点,真正做到学以致用、学用结合,不断开创机构编制工新局面。
一、坚持党管机构编制原则,从党史学习中汲取信仰的力量,维护党中央权威和集中统一领导。制定党史学习实施方案,围绕党的百年历史,将《论中国共产党历史》、《中国共产党简史》等重要书目列入必读学习清单,采取领导领学、个人自学、党小组交流研讨等方式,学深悟透原著。结合“好书读用”活动,将《文献中的百年党史》、《为什么是中国》、《浴血荣光》列入选读书目。通过了解我党百年奋斗的光辉历程,深刻领悟新时代党领导人民创造伟大抗疫精神和脱贫攻坚精神等内容,引导党员干部在机构编制工作深入贯彻党管机构编制原则,切实维护党中央权威和集中统一领导。一是按照《机构编制报告实施办法》要求,研究制定《新乡市县(市、区)机构编制报告制度实施意见(试行)》和《新乡市市直部门党组(党委)机构编制报告制度实施办法(试行)》,强化各部门党组(党委)机构编制报告制度主体责任。二是部门部门对报告制度的理解不一、执行缺乏具体标准等问题,开展机构编制报告制度调研,将报告是否以党组(党委)名义上报、机构编制事项调整是否经党组(党委)动议作为重点检查内容,强化各部门(单位)党管机构编制意识。
二、坚持为人民服务宗旨,从党史学习中汲取实干的力量,保障党和国家事业发展民生福祗。开展现场浸润式学习,组织党员干部参观河南太行八路军抗战纪念馆、河南省博物馆,观看《百年红印》、《长征大会师》、《千倾澄碧的时代》,从文献资料、红色故事、先进模范中,感悟奋斗精神。通过追寻革命先辈的足迹、现场宣誓、聆听历史故事,引导党员干部践行初心使命,坚定机构编制工作的人民立场。一是结合“我为群众办实事”实践活动,解决民生领域突出问题,明确市县两级核编比例,切实提升疫情防控能力;对市直21所中学教职工编制进行调整,解决市直中学教职工编制配置不均衡问题。二是做好承担行政职能事业单位改革、五大领域综合行政执法改革、经营类事业单位改革等后续工作,持续开展跟踪问效,为进一步深化公益类事业单位改革夯实基础。
三、坚持改革创新工作理念,从党史学习中汲取创新的力量,解决机构编制管理重点难点问题。通过将党的百年奋斗史、中国70多年发展史、改革开放40多年实践史与新时代中国特色社会主义历史性变革纵横比较学习,系统了解马克思主义中国化的历史进程。深刻领悟党的十八大以来,习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,引导党员干部汲取创新的力量,进一步明确机构编制工作新的定位,不断开创机构编制工作新局面。一是围绕《中国共产党机构编制工作条例》、《“三定”规定制定和实施办法》、《机构编制监督检查工作办法》等机构编制政策法规,以“一科一课”活动为平台,由相关业务科室结合工作实际,开展专题交流研讨,营造激发改革创新活力的良好氛围。二是研究制定《关于建立市直事业编制周转制度服务经济社会高质量发展办法(试行)》,创新管理思路和方法,有效破解事业编制总量控制与刚性需求之间的矛盾。三是编制市县乡权责清单通用目录,并依托目录开展对乡镇(街道)、开发区精准赋权工作,扎实推进开发区体制机制改革和乡镇(街道)机构改革取得新成效,进一步激发基层活力。