为深入贯彻落实习近平总书记“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的重要指示精神，山东德州禹城市委编办以学习型、创新型、务实型、活力型、廉洁型“五型”机关建设为抓手，强底气、提士气、接地气、聚人气、树正气，大力推进“五型”模范机关建设。
一、强底气，建设“学习型”机关。通过跟进式、递进式、结合式“三式”学习法，加强理论修养，坚定理想信念，打造政治过硬、能力过强的干部队伍。一是开展跟进式学习，多读书求新知。深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，及时跟进学习党的创新理论成果，举办《习近平谈治国理政》读书会、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》研讨会、《中国共产党机构编制工作条例》培训班等各类专题活动，掀起了理论学习新热潮，夯实了编办机关干部的理论基础。二是开展递进式学习，读好书促进步。建设“书香机关”，在单位单独建立图书阅览室，购置推荐图书200余册。通过开展“好书人人荐·好书天天读”活动，让全办学在平常、融入日常、用在经常。先后组织“机构编制”大家谈、《民法典》讲座、“我来读原著”演讲比赛等活动，形成了比学赶超、互学互动的浓厚氛围，筑牢了编办干部的思想根基。三是开展结合式学习，善读书助履职。通过开展大走访、大调研、经验座谈会等实践学习活动，进一步增强了本领、卯足了全办比着学、赛着干、争着上的干劲，真正把学习成果转化为促进机构编制工作创新发展的生动实践，让学习成为打造“模范机关”的强大引擎。
二、提士气，建设“创新型”机关。通过方法、组织、党课“三维”创新，激发组织活力，增强组织凝聚力。一是方法创新。探索实践“442”工作模式，即：推进党建与机构编制业务同步谋划、同步部署、同步推进、同步考核，做到管业务、管思想、管作风、管纪律相结合，聚焦党政工作大局、聚焦提升编办服务社会经济发展效能，实现党建与机构编制业务“双提升”。二是组织创新。加强党支部标准化规范化建设，打造“过硬党支部”。编办党支部采取“互联网+党建”工作模式，使党员教育由“单向灌输”向“双向互动”转变，并通过党员“一对一”结对帮扶，强化组织凝聚力，不让一名党员掉队。三是党课创新。开展开放式党课，通过送党课到社区、邀请社区优秀党务工作者到编办讲党课，实现上下联动，让党课内容“活”起来；开展互动式党课，变“一人讲、众人听”为“交替讲、互相议”，让党员思想“新”起来；开展追忆式党课，组织全办到烟台山、威海刘公岛、禹城市革命纪念馆等党性教育基地进行现场教学，让党性修养“强”起来。
三、接地气，建设“务实型”机关。通过重点抓好跟踪问效、数据平台监管、机构编制信访三方面工作，将机构编制工作做实做细，让编办工作更“接地气”。一是持续抓好跟踪问效。出台《禹城市机构编制事项跟踪问效实施意见》，每年度固定开展机构编制事项跟踪问效工作，坚持以方便群众、服务群众、为群众排忧解难为导向，以提高政府公共服务效能为目的，实时优化选取机构编制事项进行全程跟踪问效，严格跟踪问效工作程序，有效提升机构编制事项执行效果。二是紧密结合数据监管。运用好实名制数据平台，坚持做好对年度月度报表的分析，根据有关数据变化，结合现实落编销编业务办理情况，监测全市机构编制和人员流动情况。对于数据变化较大的情况重点分析筛查，跟当事人单位进一步核实调查。敏锐识别可能出现问题的薄弱环节，并做好维护和应对。三是稳妥处理机构编制信访。对于来信来访以及“12310”举报电话接收的全部问题，本着宁繁勿漏原则一一研判识别，认真按照编办《关于加强机构编制信访工作的通知》要求，对所有发现的违规线索进行调查处理，妥善应对处置机构编制信访问题。
四、聚人气，建设“活力型”机关。通过情感、健康、成长“三关怀”，营造“温暖和谐、充满活力、蓬勃向上”的编办机关。一是情感关怀。对生病住院、家庭困难的干部职工，进行走访慰问，帮助解决实际困难、疏导心理压力，为他们筑起“心灵驿站”和“温暖港湾”，增强了大家的归属感。二是健康关怀。组织“扬帆徒骇河时代、共创文明新编办”健步走活动，组织干部职工积极参加趣味体育运动会、市直机关篮球赛、大合唱比赛等活动，充分展现出编办机关干部健康向上的精神风貌。三是成长关怀。坚持严管厚爱结合、激励约束并举，激发编办干部干事创业热情。定期组织各种专项学习研讨会，不断提升全办人员综合素质和履职能力。国庆节期间，编办党支部组织开展“弘扬抗疫精神，厚植爱国情怀”主题党日，立足机构编制业务岗位，讲授“新时代如何做合格党员”专题党课，激励党员干部当先锋、做表率。
五、树正气，建设“廉洁型”机关。通过压实主体责任、纠治“四风”、党风廉政教育“三注重”，打造“正气充盈、政治清明”的编办机关。一是注重压实主体责任。严格制定本支部落实全面从严治党主体责任清单，压实主要负责人第一责任、班子成员重要领导责任和党支部书记具体责任。党支部会议专题研究党建和党风廉政建设工作，召开党建和党风廉政建设大会，层层签订廉政责任书，做到压力层层传导、问责层层到位。二是注重纠治“四风”。严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义，营造风清气正的干事创业氛围。开展“乡镇行政管理体制改革”调研活动，班子成员分别带队深入各乡镇调研改革后机构运行情况，形成调研报告，为改进工作提供决策参考。三是注重党风廉政教育。坚持把党规党纪作为每周学习的重要内容，集体观看《迷失的初心》、《房贪悲歌》等警示教育专题片，用典型案例引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。每逢节日进行廉政提醒，教育全办人员绷紧廉洁之弦，合力维护良好政治生态。