山东省泰安市宁阳县委编办围绕“文明带动大提升促进大发展”目标,以文明创建为抓手,协同推进编办思想建设、政治建设、组织建设、能力建设、作风建设迈上新台阶,业务工作、管理水平、改革创新实现新突破。
一、加强全面从严治党建设,提升党员干部战斗力
一是加强学习教育。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的长期的政治任务,开展党史学习教育,加强中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育,用科学的理论统一思想、凝聚共识。参观红色教育基地、政德教育基地,加强党性锻炼,锤炼党性修养。二是建设学习型党组织。扎实开展理论宣讲、理论中心组学习、研讨交流、主题党日学习等活动,办好大讲堂,开设初心讲堂、文明讲堂、业务讲堂,组织每月论坛,用好学习强国、灯塔党建在线平台,不断增强学习思想自觉。三是贯彻落实民主集中制。完善民主机制,建立健全民主管理、科学决策等相关制度,加强贯彻落实,促进团结协作、作风民主。民主研究重大问题事项,定期召开主任办公会、室务会,民主议事、共同研究、集体决策“三重一大”事项(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用)。加强民主监督,定期开展党员干部评议活动,查找问题,接受单位内部监督;设立监督信箱,吸纳各方意见建议,接受服务对象监督。四是打造“四会”干部队伍。推行施工队工作模式、述职评议制度,开展业务政策、公文写作、办公工具等专题培训,组织“岗位练兵、业务比武”活动,提升机关干部“会谋、会写、会干、会说”能力。五是加强党风廉政建设。用廉政教育筑牢底线,加强党风廉政建设,规范建立反腐败教育规章制度,严格执行中央八项规定精神,持之以恒纠“四风”。深化干部作风提升活动,采取观看廉政教育警示影片、党员集体上党课等方式,积极开展反腐败教育活动,坚决抵制形式主义、官僚主义,做到政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。
二、加强思想道德建设,提升核心价值观引领力
一是培育和践行社会主义核心价值观。开展“和谐社会、你我共建”活动,宣讲解读社会主义核心价值观,引导机关干部树立正确的世界观、人生观、价值观。二是加强“四德”教育。建立道德讲堂,组织诵读道德经典、邀请道德典型现场讲解、观看道德典型视频、评选本单位道德模范、交流本单位职工家风故事,弘扬道德精神,展示道德力量。开展道德模范、身边好人评选、展示、宣传活动,引导干部崇礼尚德、乐于助人,倡导做文明道德风尚的倡导者、引领者。四是开展“讲文明,树新风”系列活动。开展“文明餐桌我行动”“抵制邪教、守护幸福”“文明出行”等主题活动。建立健全网络文明传播志愿者队伍,恪守网络道德,文明上网,倡导正能量、弘扬真善美。五是开展学雷锋志愿服务活动。组织志愿服务队,开展文明劝导、“慈善捐款”“无偿献血”“救助困境学生”“温暖冬日走访慰问”等活动,建立长效服务机制。
三、加强机关管理建设,提升政务服务执行力
一是建设规范服务型机关。健全内部管理制度,优化改进工作流程,健全协作机制,严格工作纪律,编制工作制度、工作规范、工作流程、工作计划、工作机制,规范办事程序流程,提高工作质量效能。坚持群众满意标准,通过印制手册、卡片等形式公开服务内容和工作流程,依托微信平台等方式扩大服务内容和办事程序知晓率。二是建设法治型机关。推动政务公开,完善落实政务公开制度,设置政务公开栏,及时张贴工作信息,保障党员干部知情权。开展民主法治宣传教育活动,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,发挥法治引领和规范作用。三是建设和谐型机关。积极组织开展思想政治学习宣传工作,保障思想政治工作成效显著。定期谈心谈话,关心干部工作、学习、生活和身心健康,人际关系和谐、党群干群关系融洽。
四、加强文化建设,提升团结协作凝聚力
一是打造编办文化。铸造文化灵魂,打造机构编制机关“精、气、神”,探索机构编制理论体系建设,按照“精编简政、服务发展”总要求,深化机构编制也是生产力的理念,以高效履职、服务发展、创新管理、依法治办的理念,打造忠诚编办、学习编办、高效编办、多能编办、廉洁编办“五型”机关。开展“以文化人、以文聚力”系列文化建设活动,提升党员干部的业务素质和文化涵养。开展“书香编办溢万家”活动,推行好书推荐、一月一书机制,营造爱读书、读好书的浓厚氛围。把楼道走廊建成文化宣传长廊,把办公区域“空白墙”变成“文化墙”,营造积极向上、奋发有为的机关文化氛围,增强干部队伍凝聚力、向心力、战斗力。二是弘扬优秀传统文化。开展道德经典诵读、传统文化体验观摩、传统文化常识竞赛等活动,营造编办浓厚文化氛围。开展“我们的节日”主题活动,以春节、元宵节、清明节、中秋节、重阳节等中国传统节日为契机,引导干部进一步增强对传统文化的认知、对传统习俗的归属感。
五、加强文明带动建设,提升共建共享辐射力
一是培树文明典型。树牢“见第一就争、见红旗就扛”意识,深入挖掘工作亮点,确保年度工作有新成效,年底考核有新突破。完善日常管理考核办法,评选优秀个人,树立对标对表典型,引导机关干部崇尚实干、狠抓落实、争创一流。开展文明科室、文明岗位、文明家庭等培树活动,影响带动机关干部积极向上、文明服务。二是开展共建活动。积极参与创建全国文明城市工作,高质量完成各项工作任务。扎实有效开展城乡文明牵手共建活动,帮助共建村培育文明乡风、丰富文化生活、打造优美环境、提升致富能力。开展机关单位、在职党员“双报到”活动,积极参与社区建设,服务社区群众,帮助社区小区提升精神文明创建水平。
六、加强业务工作建设,提升服务发展攻坚力
一是聚焦发展大局攻坚。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,巩固深化机构改革成果,稳步推进事业单位改革,加快重点领域体制机制创新,统筹配置机构编制资源,争当文明建设排头兵、勇做急难险重攻坚先锋队、当好全县发展助力军,努力为全县高质量发展提供坚实体制机制保障。二是聚焦重点工作攻坚。做好事业单位改革后事业单位监管工作,认真梳理需要办理设立、变更、撤销登记事宜的事业单位名单,并将相关情况推送给行政审批服务局,及时督导主管部门做好下属事业单位的涉改事宜,做好事业单位改革后的监管工作。持续规范“属地管理”,按照上级要求进一步完善“属地管理”责任清单,重点补充完善公共卫生、生态环境、应急管理、市场监管等领域事项;推动规范“属地管理”工作与社会治理工作共联共建,实现“属地管理”清单事项、职责任务、工作力量与社会治理网格“三融合”;强化乡镇(街道)对县级职能部门及其派驻机构的评价力度,加强统筹协同,切实提高基层获得感。推进体制机制改革,持续深化乡镇(街道)和经济发达镇行政管理体制改革,深入推进机构职能优化流程再造,深化开发区体制机制改革创新,进一步推进审批服务便民化改革,推进管理服务资源整合下沉。加强机关职能监管,坚持靶向精准,通过编制、规范、完善和调整权责清单,助力开发区体制机制、街道转职能、综合执法改革、相对行政集中许可权改革事项落实落地。深化机关职能运行评估试点,探索开展专项评估,通过量化赋分的方式让县直部门客观掌握履职水平以及与其他地区、部门的差距,倒逼部门主动整改,提升履职水平。三是聚焦提升效能攻坚。分科室、分专题到先进地区对标学习,借鉴先进经验为我所用。推行工作系统研究、工作落实周报、工作“挂图作战”机制,实现工作任务清单化、项目化、责任化。立足本职工作深入社区、村居、企业、项目建设一线调查研究,找准症结,破除制约服务经济社会发展的体制机制障碍。