自党史学习教育启动以来,济南市商河县委编办迅速响应、精心部署,既做好规定动作,又创新自选动作,精心提炼亮点特色,力求学出实效、做出新意、创出经验。
一、以“学”为出发点,使党史学习教育“活”起来
以“学”为出发点,不断丰富党史学习教育方式,提升党员学习的主动性、积极性,真正让党史学习教育在学的过程中“活”起来。
(一)班子引领“学”。发挥“头雁效应”,抓好“关键少数”,理论学习中心组按要求扎实开展自学和集中学习研讨,深入研读指定学习资料,交流心得体会,在先学一步、深学一层上示范带动全体党员干部全身心投入;制定领读领学计划,每周集体学习确定一名班子成员对重点学习内容进行领读领学,并对全体党员干部的深入学习进行指导,有效提高集体学习效果。同时,领导班子注重引导党员干部深刻认识新形势下加强理论学习的重要性和紧迫性,不断强调把理论学习作为加强党性修养、坚定理想信念、提高精神境界的重要手段,真正做到“学在前面、用在前面”,发挥示范带动作用,从而形成领导带头学、干部比着学的良好氛围。
(二)集体研讨“学”。结合集中学习、“三会一课”、主题党日等活动,组织党员干部谈思想认识、谈理想信念、谈工作计划、谈设想打算,相互分享学习收获,交流心得体会,加深学习领会,在取长补短中全面提升学习效果,推动党史学习教育往深里走、往心里走、往实里走,真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。下一步,将通过扎实开展“讲一个党史故事”“庆祝百年华诞,讴歌光辉历程”红色篇目诵读、“让读书成为习惯,让书香溢满编办”读书荐书品书等系列专题活动,达到以讲促学、以讲促悟、以讲促行的学习目的,进而学深学透党史,体悟初心使命,凝聚起勇于担当、奋发前行的精神力量。
(三)交流促进“学”。坚持将党员干部党史学习教育与机构编制工作紧密结合,推动学习成果更好地转化为推进科学谋划工作思路、研究解决工作难题、提升干部业务工作能力的具体举措。依托“编办讲坛”开展“党员干部讲业务”活动,授课主题由授课人结合工作实际情况自行准备,统一采用ppt的方式进行授课,内容可以是本职业务工作内容,政策依据,办事程序,办理时限,工作中的经验做法、心得体会,对热点难点问题的意见建议等。通过活动开展,使广大党员干部在学党史中抓业务,在学业务时悟党史,从而推动实现资源整合、信息共享、增进交流的目的。目前,已开展“党员干部讲业务”4期,并将作为一项长期活动开展下去,坚持把学党史、抓业务结合起来,做到学习和业务两手抓、两促进。
(四)对照先进“学”。建立“学先进”长效机制,作为党支部长期抓的一项重要活动,鼓励全体党员以先进典型为榜样,学先进、赶先进、当先进。定期组织党员干部观看先进人物纪录片,引领党员干部向模范典型学习;激励党员干部善于发现身边的榜样事迹,共同分享榜样的精神,汲取积极向上的正能量。要求党员干部对标先进典型,把自己摆进去,自省修身,进行“党性体检”,针对差距和不足,为自己量身定制整改方案,以先进榜样为目标,不断奋发进取,积极作为,更好的凝聚干事创业的激情和动力,做一名合格的党员干部。
(五)走进现场“学”。为教育引导广大党员干部在回顾历史中凝聚力量、坚定信仰,锤炼忠诚品格,强化责任担当,5月8日,县委编办联合县委老干部局走进莱芜战役纪念馆、鲁中抗日战争展览馆和大峰山革命根据地纪念馆开展党史学习现场教育,通过现场“课堂”、重温入党誓词,缅怀革命先烈、铭记百年党史,使广大党员干部真切感受到了中国共产党人“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的初心和使命,对下一步高质量开展党史学习教育具有特殊意义。下一步,将充分利用商河丰富的红色资源,加强对党员干部的学习培训,进一步激发党员干部在新时代担当初心使命的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
(六)个人自主“学”。注重党史学习教育融入日常,抓在经常,要求每人制定个人学习计划,既要学习指定书目,做到读原文、学原著、悟原理,又要充分运用“党史学习教育官网”“学习强国”“灯塔—党建在线”等学习平台,打破时间和空间的制约,做好在线学习,要求线上学习每人累计不少于80学时,真正实现党员干部有空就学、随处可学的互动学习模式。同时,要求党员干部根据自身工作、学习中存在的不足,有针对性的制定个人月学习计划和年度学习计划,联系具体工作实际,定期撰写学习心得,检验学习成果,促进学习与具体工作相结合。在认真学习党史知识的基础上,结合编办工作实际,主动学习中央、省、市、县相关文件精神,深刻理解新形势下机构编制工作的战略定位、目标方向、主要任务和工作要求,做到务实务虚相结合,着力运用理论推动工作,真正把学习成果转化为创新机构编制工作的强大动力。
二、以“做”为落脚点,使党史教育“实”起来
自党史学习教育开展以来,坚持把开展党史学习教育与解决实际问题、推动各项工作落实相结合,以“我为群众办实事”实践活动为出发点和落脚点,不断提高机构编制工作服务水平。
(一)做好幼儿园教师的招录用编工作。一是深入调研,了解学校实际情况。联合县教体局,对商河县许商街道办事处中心幼儿园等14所幼儿园的教师配备情况开展专题调研。通过实地察看和座谈的形式,重点了解商河县城区和镇街各幼儿园的相关情况,包括办园规模、在职教师及学生情况、招生计划等,做到底数清、情况明。二是严守标准,科学核定编制数量。为保证学前教育教学工作的顺利开展,扩大公办优质学前教育资源,按照本地学前教育发展需求,结合目前校园师资的在编情况,对商河县第四实验幼儿园、商河县第五实验幼儿园等新设立幼儿园,科学核定事业编制和人员控制总量,保障教学需求,推动学前教育健康发展。三是立足长远,完善制度机制工作。对纳入机构编制管理的公办幼儿园,依法按时办理事业单位法人登记工作,做好幼儿园的机构职能编制规定和章程制定工作,明确职责任务、厘清职责边界,并及时做好编制使用的跟踪和评估工作,提高编制的使用效益,完善幼儿园制度机制工作。截至目前,已登记法人17个,制定章程18个。
(二)推动事业单位登记管理服务水平大提升。一是优化流程,突出“便民”。从“减要件、优流程、压时限”入手,建立事业单位登记和机构编制管理联动机制,及时互通机构调整变化及登记管理信息,办理事业单位法人登记业务时不再要求提交机构编制批准文件,对事业单位法人设立登记过程中的数字证书申领、系统操作、材料准备等提供一站式现场指导服务,办理时限由法定30日办结提速为即时办、现场办,大大提高了办事效率。二是规范操作,突出“严谨”。 按照依法行政、从严把握的原则,认真贯彻执行《事业单位登记管理暂行条例》及实施细则,严把登记审核关口,重点对拟申请登记法定代表人信用记录、事业单位资质认可的有效性、材料的真实性、业务活动的规范性等仔细审查,并实行受理人初审、审核人复审、负责人终审“三审”制,把好“入口关”,确保流程审核规范、原始材料真实准确。三是过程透明,突出“公正”。通过制度流程上墙、网站公开、印发办事指南等方式,依法全面公开登记管理服务事项及办理过程相关信息。对事业单位申请材料的实质内容需要进行核实的,由事业单位监督管理局指派两名以上工作人员现场核查,核查过程做到全程留痕,责任可追溯。登记办理全流程实行透明管理,阳光服务,向社会公布投诉举报电话、电子邮箱,在“窗口”设置意见箱,主动接受社会监督。
(三)全力做好安全生产机构编制保障工作。一是优化机构设置和职能配置,确保责任落实到位。调整优化县应急局内设机构设置和职能配置,设立安全生产综合协调科,加挂安全生产巡查督查科牌子,承担县安委办综合协调、巡查考核、行业安全生产指导等工作,同时明确其他内设机构的配合职责;优化非煤矿山安全监督管理、安全生产基础等内设机构设置,加强相关安全生产工作。指导开发区等安全生产重点区域、重点领域设置安全生产监管内设机构,切实强化相关部门对本系统、本行业的安全生产监管职责。二是配强领导力量和工作队伍,确保力量配备到位。提高县安全生产应急救援指挥中心机构规格,保障支撑县安委办工作开展。协调县应急局调整充实县安委办组成人员,由分管应急工作的副县长兼任办公室主任。同时,根据安全生产总体形势和行业领域安全生产工作特点,调整了能源、教育、道路交通、交通运输、危险化学品和烟花爆竹、特种设备、消防等13个安全生产专业委员会组成人员,进一步加强全县安全生产工作领导力量。三是厘清职责边界和配合机制,确保作用发挥到位。深入调查研究全县安全生产工作中存在的职责交叉、重叠等问题,进一步厘清部门职责边界,明确监管责任、职责分工,确保安全生产监管职能“不交叉、不留白”。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,严格落实安全生产工作职责,明确县安委会和安委办的职能定位、工作规则和职责分工协调办法,完善统筹协调机制,理顺部门职责关系,建立协调配合、齐抓共管的工作格局。